攀枝花市妇女联合会 2018年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）攀枝花市妇女联合会职能简介。

　　根据市“三定”方案即攀委办［2002］47号文和《中华全国妇女联合会章程》规定，市妇联机关的主要职责是：

　　 1、围绕党的中心任务 ，指导县（区）、乡（镇）妇联、市级机关妇女组织、市直妇工委、企业女职工委员会根据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的目标和任务开展妇女儿童工作。

　　 2、围绕经济建设中心和妇女发展，在全市农村妇女中开展“双学双比”活动，在城镇妇女中开展“巾帼建功”活动，在全市开展“文明家庭”创评和家庭文化建设活动，在未成年人中开展“家庭教育”活动（四大主体活动），组织、动员妇女积极投身我市改革开放和三个文明建设。

　　3、指导县（区）、乡（镇）妇联、市级机关妇女组织、市直妇工委、企业女职工委员会做好宣传舆论工作；引导妇女树立“四自”精神，表彰各行业先进妇女典型；开展妇女职业技术培训和多层次的妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

　　 4、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督；参与有关妇女、儿童事业计划、政策的制定；承办妇女来信、来访接待和法律咨询服务工作，维护妇女儿童合法权益。

　　 5、加强调查研究，反映妇女儿童的疾苦和呼声；协调、推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事；配合有关部门加强对妇女及未成年人的劳动保护，切实为妇女儿童服务。

　　6、 建立健全基层妇女组织，加强基层妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力；配合各级党委组织人事部门培养选拔妇女干部，促进妇女参政议政比例的提高。

　　 7、承担政府妇女儿童工作委员会办公室的日常工作；认真组织实施“攀枝花市妇女发展纲要”和“攀枝花市儿童发展纲要”。

　　8、承办市委、市政府交办的其他工作。

　　（二）攀枝花市妇女联合会2018年重点工作

　　2018年，市妇联的总体思路是：围绕市委“1234”发展思路，按照妇联“1251”工作思路，即突出一个主题（巾帼心向党，建功新时代），实施两个纲要（妇女儿童发展纲要），深化五大行动（素质提升、巾帼建功、幸福家庭、维权服务、强基固本），实现一个目标（攀枝花妇女儿童事业发展整体水平和妇联工作整体水平走在全省前列），挂图作战，重点建好“家庭”这个港湾，深化妇女“双创”工作，团结引领妇女助推美丽繁荣和谐攀枝花建设。

　　1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深化妇女群众思想引领

　　认真组织好各级妇联干部的学习培训。把学习贯彻党的十九大精神作为妇联干部教育培训、妇联领导班子建设和基层妇联组织建设的重中之重，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导各级妇联干部把学习贯彻的成效转化为高举旗帜、做好工作的实际行动。

　　面向广大妇女群众开展好宣传宣讲。以“巾帼心向党·建功新时代”为主题，深入实施“素质提升行动”，线上线下引导广大妇女增强“四个自信”，坚定听党话、跟党走的决心。精心组织好庆祝改革开放40周年宣传教育活动，凝聚起妇女奋进的力量。培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传“123456”市情、三线建设精神、攀枝花精神，教育引导妇女群众热爱攀枝花、建设攀枝花。

　　2.深化妇女创业就业工作，组织动员妇女为经济发展做贡献

　　积极开展妇女“双创”工作。建立女性创业项目库、女性人才库，引导各行各业妇女适应经济发展新常态，积极参与大众创业、万众创新。建立阳光康养巾帼家政示范基地，开展“阳光康养服务”巾帼家政培训。把西区和米易实施的四川省妇女居家灵活就业基地建成女性创新创业孵化器、女性培训交流平台、妇女居家灵活就业发展总部，辐射、带动建立3-5个妇女居家灵活就业基地，引领妇女创新创业，促进经济社会发展。

　　深化巾帼脱贫行动。发挥基层妇联组织力量，动员广大妇女积极参与扶贫攻坚，以创新创业带动就业增收。围绕“好习惯”、“好家风”的培育，继续在全市贫困村开展“七个一”活动。充分发挥社会扶贫力量，助力全市精准脱贫。

　　深化“巾帼建功”活动。 深入开展“巾帼文明示范村”创建活动和“农家女大课堂”培训，从惠民政策、法律、健康知识、文化活动、婚姻家庭等方面对妇女进行培训指导。引导妇女大力发展种养殖业，打造阳光悠闲、旅游康养等居家灵活服务业。组织女职工积极参加岗位练兵、技术比武等活动，鼓励女职工成为行业标兵、能手。开展各级巾帼文明岗审核验收和申报工作。

　　3.推进家庭文明建设工作，助力社会和谐发展

　　深化文明家庭创建活动。积极参与全国文明城市创建工作，保质保量完成妇联目标任务。组织全市广大家庭开展“孝、爱、亲、和、廉”活动，开展好家风好家教系列活动，举办寻找最美家庭、“五好家庭”评选表扬等活动，倡导环保低碳生活方式。引领贫困地区妇女养成好习惯，涵养好家风支撑好社风。

　　扎实做好家庭教育指导服务工作。推动实施《攀枝花市关于指导推进家庭教育的五年规划（2016--2020年）》。利用家长学校平台，开展线上线下家庭教育公益讲座和亲子实践活动，建立实践基地。建立2所示范家长学校，全市开展家庭教育讲座和“幸福使者 母亲课堂”讲座不低于500场。承办第五届国际家庭教育高峰论坛暨家庭教育指导师年会。

　　深化爱心妈妈牵手困境儿童工作。开展爱心结对，对结对的爱心家长进行责任心、身心关爱等技巧培训，促进困境儿童健康成长。

　　4.提升妇联维权服务水平，依法维护妇女儿童权益

　　加强“两纲”实施工作。认真贯彻男女平等基本国策，推动深入实施“两纲”，争取让社会性别意识进入决策主流。召开妇儿工委全委会及“两纲”实施工作会议，坚持目标导向、问题导向，有序推进“两纲”目标任务完成。继续推动全市“两癌”免费筛查项目实施，全年计划筛查妇女23000人，对贫困患者积极申请全国、省级妇联救助资金。

　　拓展妇联维权渠道。为妇女群众提供线上线下信访接待、法律咨询、心理疏导等服务。发挥反家庭暴力多部门联动合作机制的作用。加强“信访与大调解”联动机制建设，做好婚姻家庭纠纷大调解的牵头工作，提升“花城联姐”工作室的品牌效应。

　　加强法制宣传与信访维稳工作。深入开展法制宣传，提升广大妇女法律素养和依法维权意识。办好维权技能大讲堂、儿童安全大讲堂、防艾禁毒宣传教育大课堂 “三个课堂”。结合家庭文化建设，推进“法律七进”工作。加强妇女儿童网络舆情研判，继续保持信访“零”积案，强化责任，维护社会稳定，确保无极端个案或群体性事件发生，

　　5.深化强基固本行动，全面推进妇联改革

　　继续推进基层妇联组织改革。加大基层妇联改革的督导，纵向推进村和社区“会改联”和乡镇妇联组织区域化建设改革工作，推动实现“六个100%”目标，加强新任工作人员培训，建立完善基层妇联组织工作公开制度等。

　　不断创新工作方式。深入开展网上妇联建设，大力实施“千万姐妹相约网上妇联”工程，构建联系网、服务网、工作网三网合一的“互联网+妇联”工作新格局。进一步创新女性典型选树和宣传工作。进一步拓展普通妇女参与妇联工作的渠道。

　　推动妇联机关干部改革和事业单位改革。打造专职、挂职、兼职相结合的机关干部队伍；按需、依法、依规推动直属事业单位改革。

　　加强与各领域妇女和妇女组织的联系。完善与人大女代表、政协女委员、市妇联执委的联系机制，充分发挥她们的参政议政作用。加大对妇女儿童社会组织的培育，引导妇女儿童社会组织在参与妇女发展、维护妇女儿童权益、参与社区治理等方面发挥积极作用。

　　加强基层阵地建设。做好示范“妇女之家”创建，推动“儿童之家”建设。

　　6.加强妇联自身建设，提升工作能力和水平

　　坚持把政治建设摆在妇联自身建设首位。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导妇联干部毫不动摇坚持党的领导，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强旗帜鲜明讲政治的自觉性。把全面从严治党落实到妇联各项工作中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保妇联组织风清气正。

　　不断提升做好新时代妇联工作的能力和水平。推动将妇联干部教育培训纳入党政干部教育培训总体规划，引导妇联干部全面增强党的十九大提出的“八种本领”，特别是做好妇女群众工作的本领。

　　扎扎实实搞好调查研究。大力推进干部作风转变。健全直接联系服务妇女长效机制，深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动，落实好妇联机关干部调研制度、联系制度。

　　7.筹备开好攀枝花市第十次妇女代表大会

　　全面总结在各级党委和上级妇联的领导下，过去五年妇女事业新成就、广大妇女新作为、妇联工作新成果、妇联改革新气象，科学谋划今后五年的任务，努力把大会开成团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，把新时代妇女工作不断推向前进。

　　二、单位构成情况

　　攀枝花市妇联下属非独立核算单位1个，即攀枝花市妇女儿童服务中心，属财政全额拨款的事业单位。

　　三、收支预算情况说明

　　按照综合预算的原则，市妇联所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。市妇联2018年收支总预算376.02万元。

　　（一）收入预算情况

　　市妇联2018年收入预算376.02万元，全部为一般公共预算拨款收入。

　　（二）支出预算情况

　　市妇联2018年支出预算376.02万元，其中：基本支出335.52万元，占89%；项目支出40.5万元，占11%。

　　四、财政拨款收支预算情况说明

　　市妇联2018年财政拨款收支总预算376.02万元。收入全部为一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出295.43万元、社会保障和就业支出56.94万元、住房保支出23.65万元。

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

　　市妇联2018年一般公共预算当年拨款376.02万元，比2017年预算数增加49.32万元，主要是：（一）增加一般公共服务32.65万元；（二）增加社会保障和就业支出12.99万元；　（三）增加住房保障3.68万元。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况

　　一般公共服务支出295.43万元，占79%；社会保障和就业支出56.94万元，占15%，住房公积金支出23.65万元，占6%。

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

　　1.一般公共服务（类）其他群团事务（款）行政运行（项）2018年预算数为200.31万元，主要用于：1、工资福利支出164.59万元；2、日常公用经费35.72万元。

　　2.一般公共服务（类）其他群团事务（款）一般行政管理事务（项目）2018年预算数为40.5万元，主要用于：业务运行经费1.8万元，妇女专项工作经费38.7万元。

　　3.一般公共服务（类）其他群团事务（款）事业运行（项）2018年预算数为54.62万元，主要用于：1、工资福利支出45.06万元；2、日常公用经费9.56万元。

　　4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理单位的行政单位离退休（项）2018年预算数为31.68万元，主要用于：1、离退休费25.05万元；2、退休人员公用经费6.63万元。

　　5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为25.26万元，主要用于：缴纳单位在职人员的基本养老保险金。

　　6. 住房公积金支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为23.65万元，主要用于：缴纳单位在职人员的住房公积金。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明

　　市妇联2018年一般公共预算基本支出335.52万元，其中：

　　人员经费285.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保险缴、住房公积金、其他工资福利费、退休费等。

　　公用经费50.35万元，主要包括：办公费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车维护费、其他交通费等。

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

　　市妇联2018年“三公”经费财政拨款预算数2.61万元，其中：公务接待费0.81万元，公务用车购置及运行维护费1.8万元。

　　（一）公务接待费较2017年预算与2017年预算持平。2018年预算公务接待费0.81万元。

　　（二）公务用车购置及运行维护费较2017年预算与2017年预算持平）。

　　单位现有公务用车1辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）1辆。

　　2018年安排公务用车运行维护费1.8万元，用于1辆公务用车（燃油、维修、车辆通行）等方面支出，主要保障开展妇女工作。

　　八、政府性基金预算支出情况说明

　　市妇联2018年无政府性基金预算支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2018年，市妇联以及下属市妇女儿童中心等2家单位、机关运行经费财政拨款预算为50.35万元，与比2017年预算基本持平。

　　（二）国有资产占有使用情况

　　截至2017年底，市妇联及所属的非独立核算单位共有车辆1辆。

　　（三）绩效目标设置情况

　　2018年市妇联通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款40.5万元。

　　十、名词解释

　　1．一般公共服务支出反映政府提供一般公共服务的支出；

　　2．一般行政管理事务反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；

　　3．资源勘探信息等反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面的支出。

　　附件：部门预算公开报表(_市妇联修改).xls

                 134001-市妇联2018年年初政府采购补充公开说明.doc

                 134001-市妇联2018年部门预算项目绩效目标.xls