2014年,我委严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》、《攀枝花市贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施意见》、《攀枝花市2014年政府信息公开工作要点》等有关文件规定,把信息公开作为促进职能转变,提高工作效能和管理水平,切实为群众服好务的重要抓手,通过不断完善信息公开工作制度建设、拓展信息公开内涵外延、创新工作方式方法,不断深化信息公开内容,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。现将我委今年政府信息公开工作情况报告如下:
一、概述
推进政务信息公开是提高服务效率、提升行政机关形象的一个重要举措,贯彻实施《条例》,对于建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权利,监督行政机关依法行政具有十分重要的意义。原市卫生局按照全市2014年政府信息公开工作要点,结合本系统实际,制定了《2014年攀枝花市卫生系统政务信息公开工作要点》,分解了今年全市卫生系统政务信息公开工作任务。
(一)建立健全组织机构及工作机制。为确保工作的顺利推进,市卫生局成立了以分管局领导为组长,办公室主任为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组,并下设信息公开办公室,确定了兼职人员负责信息公开工作。领导小组办公室注意加强对信息公开工作的领导,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制,及时协调解决工作中的问题。新建了《网站管理制度》、《党务、政务信息报送制度》等制度,同时,依托各医疗卫生计生单位建立的信息通讯员队伍,形成全市卫生计生系统政府信息公开工作网络,使得全市卫生计生信息公开工作更全面、及时。
(二)主动公开政府信息情况
2014年,我委进一步规范了信息公开工作,更加注重主动公开、及时公开、定期公开和依法公开。全年主动公开信息数量 条,其中:工作动态信息近200条,人事招聘信息7条,通过政务微博和政务微信发布各类信息50条,参与播出“阳光政务”热线和播报各1期。
1、推进服务重点领域信息公开。
进一步完善了新型农村合作医疗保险参保指南、待遇申领、基本药品目录、定点医院、缴费、报销、变更、转移终止等信息。基本药品目录、全市二级以上医院门诊预约挂号等信息正在收集整理中。
2、推进行政审批信息公开。
按照省上及相关文件规定,及时更新行政审批事项及办理程序。
3、推进计生信息公开。
开通了“单独两孩”政策网上预约申请和流动人口一孩生育服务登记网络办理服务。
4、推进公共事业单位信息公开。
要求尚未建设门户网站的直属事业单位尽快建立门户网站。
5、推进管理相关的公共信息公开
更新和完善了信息公开目录体系。紧密结合行政权力公开、政务服务公开和公共事业信息公开工作的开展,通过卫生信息网将执法人员信息等相关信息进行主动公开。
同时,按照行政权力公开相关文件规定,制订了《市卫计委领导班子议事规则》等一批新制度。
(三)积极组织学习培训。我委领导高度重视政府信息公开工作的学习培训, 举办信息员培训一期,约300余人参加培训,确保全系统信息公开的规范。
(四)有序推进我市各医疗卫生单位的信息公开。围绕社会普遍关注的药品价格、医疗服务等要素,要求各医疗卫生单位做好政务(院务)公开工作,重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容,以便更好地为人民群众服务。并将直属医疗卫生单位门户网站链接到攀枝花卫生信息网。
(五)院务公开有特色
原市卫生局成立了民主管理领导小组,制发了《攀枝花市卫生局院(局、站)务公开工作意见》、《攀枝花市卫生局关于全面推进院务公开工作的实施意见》、《攀枝花市卫生局关于深入推进全市卫生系统院务公开工作的实施意见》等10个文件。
1、内容全面。包括两个方面3种对象。即对外公开和对内公开;向社会、患者、职工公开。
2、形式多样。对外公开主要以电子触摸屏、电子滚动屏、病历复印、价格栏、专家简介栏、意见箱、院长接待席、开架药房等形式向患者公开,以主要新闻媒体和效能热线、行风义务监督员等形式向社会公开医疗信息和卫生事业发展状况;对内公开则以职代会为主要形式,明确赋予职代会对本单位重大决策行使审议建议权、对涉及职工切身利益的事项行使同意或否决权、对职工生活福利等事项行使审议决定权等。此外,还以公开栏、职工大会、干部会、科室会、文件、简报、院报、局域网等形式进行公开。
3、着力突出服务群众。通过网站、动态电子展示屏、宣传栏、宣传海报等多种途径公布最新版的医院简介、就诊指南、住院指南、科室分布、人才结构、专家门诊安排、专家简介、医疗咨询等内容,患者便捷、及时了解到医院及就医情况;价格公开:通过公示墙、电子触摸屏、价格册等,公布了药价、项目收费明细表、住院病人每日治疗用药收费明细等,让患者明明白白消费;流程公开:门诊实现挂号、划价、收费一站式服务,更新标示标牌,增设导医,开设生命绿色通道,实行门诊、抢救、住院一体化,推出了电脑排队叫号系统,确保了就医有序。
二、 主要公开形式
(一)门户网站。网站访问量为335039次 。发布信息近200条。
(二)攀枝花卫生信息杂志。2014年,原市卫生局已编印攀枝花卫生信息杂志4期。
(三)政务微博、政务微信。开通了“攀枝花卫生”新浪、腾讯微博以及腾讯微信。共发布信息50余条。
(四)新闻媒体。《攀枝花日报》、《攀枝花晚报》共发卫生信息40余条。
(五)《公示栏》主动公开政府信息情况。包括人事公示、任免;费用开支;办公场所介绍;重大活动开展情况等方面的内容。
(六)发放宣传资料等。通过下乡宣传、讲座、宣传日活动等形式发放各类资料约10万余份。
(七)其它公开渠道。依要求书面答复群众来电、来信、网络留言提出问题63件,其中市长信箱22件,12345信箱26件,省长信箱5件,领导信箱10件。接待来访群众40余起。全市100%的医疗机构均采用了公示栏、电子显示屏、医疗费用一日清单制公开收费项目。
三、依申请公开政府信息情况
2014年,我委未收到公开申请。
四、复议、诉讼和申诉情况
我委2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案.
五、存在问题及改进措施
(一)存在的主要问题和困难
一是认识不高,重视度不够,公开意识有待加强;二是公开内容不广,有待细化;三是方式、方法不够丰富。政务公开相关工作培训开展不够。
11月,原市卫生局已经按照要求,建立了医疗卫生领域信息公开专栏。将现行医疗服务价格、市内各大医院科室介绍、《四川省卫生计生委关于发布2014年四川省医疗机构药品集中采购实施方案的通知》等政策文件,以及直属单位网站链接公布。由于医疗领域信息内容宽泛,下一步,我委将积极思考探索,进一步深入卫生信息公开工作,全面地反映人民群众关心的热点信息。
(二)改进措施
1、提高认识,增强信息公开意识,逐步扩大公开内容。
进一步梳理委机关以及委所属具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,不断完善政府信息公开目录,及时梳理,定期维护,重要信息及时公开,确保政府信息公开工作能按照工作制度和工作流程有效执行和有效运作,方便公众及时查询。
2、进一步加强制度建设。
建立健全信息公开工作长效机制,健全和完善依申请公开办理程序制度、保密监督管理制度等,使政府信息公开工作进一步制度化、规范化。
3、加强基础性工作。
加强政府信息公开咨询服务工作;加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。同时,从方便公众查询的角度,进一步整合网站信息资源和服务资源。不断完善卫生信息网站的建设,进一步提高公开信息的电子化程度,降低公众查询成本,不断提升我委为群众服务的能力。
五、2015年工作打算
(一)全市卫生计生系统政府信息公开的总体要求
深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强对政务公开工作的领导,做到认识统一、机构健全、人员落实、责任明确,建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,方便群众的服务机制,简便快速的办事机制,遏制腐败的约束机制,坚持实事求是、面向基层、面向群众,确保政务公开工作依法有序地进行。
(二)全市卫生计生系统政府信息公开的目标任务
1、全市直属卫生计生单位均建成门户网站,并按照要求公开院务及群众关心的热点问题。
2、完善各项政务公开工作制度。
3、加强内部信息公开。
(三)具体措施及推进方式
1、深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关内容,切实提高思想认识,积极营造政府信息公开的浓厚氛围。加强工作人员关于政府信息公开工作培训学习,以提高工作人员熟练程度。
2、进一步完善信息工作机制,奖优罚劣,充分发挥工作人员的积极性、主动性、拓宽信息公开的范围,提高信息公开的效率。
3、探索改进多种形式的信息公开方法。