2018年攀枝花市十项民生工程及50件民生实事实施方案解读

文章来源: 　　 发布时间: 2018-05-21 点击次数:

近日，攀枝花市委、市政府出台了《中共攀枝花市委办公室 攀枝花市人民政府办公室关于印发〈2018年攀枝花市十项民生工程及50件民生实事实施方案〉的通知》（攀委办〔2018〕26号）（以下简称《方案》）。现就《方案》解读如下。

一、《方案》出台的背景

近年来，攀枝花市委、市政府始终将保障和改善民生作为我市各级党政工作的出发点和落脚点，践行群众路线，兑现为人民服务的庄严承诺，把增进民生福祉放在更加突出的位置， 通过项目化手段、工程化措施着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为确保民生工程顺利实施，根据省委、省政府工作要求及我市实际，市委、市政府每年制定出台民生工程及民生实事实施方案，指导推动各级各部门落实各项惠民政策。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。为精准对接群众需求，务实推进民生工作，在贯彻省委、省政府要求、结合我市财力实际、广泛征求意见的基础上，研究制定了《2018年攀枝花市十项民生工程及50件民生实事实施建议方案》，经市委、市政府审定后，于2018年3月29日正式发文实施。

二、民生项目安排过程中主要开展的工作

《2018年攀枝花市十项民生工程及50件民生实事实施建议方案》（攀委办〔2018〕26号）中民生项目分为省委、省政府下达实施和市委、市政府自行谋划两部分。

（一）省级下达项目。省级民生工程和民生实事按照《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发〈2018年全省十项民生工程及20件民生实事实施方案〉的通知》（川委办〔2018〕8号）执行，市委、市政府及时做好方案对接、细化和落实工作，市级部门（单位）及时研究制定具体实施方案，并逐级将目标任务分解落实到县（区）和乡（镇），切实做到基层干部掌握、群众知晓。

（二）市级谋划项目。在全力推进省级民生工程“规定动作”的同时，市委、市政府广开纳谏之门，创造性地做好市级“自选项目”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。自2017年11月份起，启动了2018年市级民生项目谋划工作，通过以县（区）、市级部门申报，市委市政府领导、市人大政协、广大市民征集意见建议的方式，收集各类项目建议，同时将这些意见建议与我市2018年政府工作报告、2018年政府工作要点等内容统筹考虑，着重选取了涵盖就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、民生基础设施等多个方面的18项市级民生工程及34件民生实事。

三、《方案》的主要内容

2018年攀枝花市继续实施“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、基础设施、生态环境、文化体育”十项民生工程及50件民生实事，其中省级安排实施民生工程35项、民生实事16件，市级谋划实施民生工程18项、民生实事34件。年初计划投入资金45.03亿元。

（一）就业促进工程（5项），年初计划投入资金0.59亿元。省级项目：促进城乡劳动者就业、帮扶下岗失业人员再就业、扶持城乡残疾人居家灵活就业；市级项目：农业特色产业科技扶贫培训、农民实用技术培训。
     （二）扶贫解困工程（8项），年初计划投入资金1.06亿元。省级项目：城乡困难群众医疗救助、法律援助、计划生育奖励扶助、困难职工救助、贫困残疾人扶贫解困、贫困家庭残疾人健康救助；市级项目：农村扶贫解困、贫困肢体残疾人装配假肢。   

（三）教育助学工程（7项），年初计划投入资金2.84亿元。省级项目：学前教育、义务教育学生“一补”、职业教育、资助家庭经济困难学生、农村义务教育阶段学生营养改善计划、“三区”人才支持计划教师专项计划；市级项目：攀枝花超前民营学校项目。

（四）社会保障工程（7项），年初计划投入资金4.31亿元。省级项目：城乡困难群众救助、居家养老服务补贴、城乡居民基本医疗保险、志愿服务队伍建设、城乡社区儿童之家建设、为重度残疾人发放护理补贴；市级项目：攀枝花市残疾人康复教育中心项目。
     （五）医疗卫生工程（4项），年初计划投入资金 0.66亿元。省级项目：基本公共卫生服务、免费孕前优生健康检查、食品药品安全；市级项目：贫困精神病患者服药（住院）医疗救助。

（六）百姓安居工程（4项），年初计划投入资金6.04亿元。省级项目：农村危房改造、缓解城镇居民住房困难、安全社区建设 ；市级项目：民生领域安全保障。
     （七）道路通畅工程（3项），年初计划投入资金8.78亿元。市级项目：攀枝花至大理（四川境）高速公路、三堆子大桥、城市道路市政设施功能修复。

（八）基础设施工程（6项），年初计划投入资金8.9亿元。省级项目：农村交通建设、国省干线公路养护管理；市级项目：楚攀天然气支线及攀枝花天然气利用项目、观音岩引水工程、市政务服务中心建设、太阳能提灌站建设。
     （九）生态环境工程（2项），年初计划投入资金0.75亿元。省级项目：天然林保护及退耕还林；市级项目：工业污染治理工程。

（十）文化体育工程（7项），年初计划投入资金0.12亿元。省级项目：文化设施免费开放、体育场馆免费开放、农村公益电影放映、电视户户通工程、广播村村响工程；市级项目：安装健身设施、社区和学校公益电影放映。

（十一）16件省级民生实事，年初计划投入资金12.9亿元。1.新（改）建农村公路40公里；2.改造农村危房925户和农村土坯房6765户；3.改造城镇危旧房棚户区24649套；4.提高城乡居民基本医疗保障水平；5.代缴贫困人口基本医疗保险个人缴费；6.全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用；7.对贫困人口进行免费健康体检；8.代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费；9.实施农村公办养老机构床位改造提升；10.支持建设55套农村教师周转宿舍；11.用好四项基金，对贫困家庭教育、医疗、产业发展的特殊困难给予救助和扶持；12.提高困难残疾人生活补贴标准；13.支持殡仪馆绿色环保标准化改造；14.治理3处地质灾害隐患点，避险搬迁安置农户55户；15.实施城乡垃圾污水处理专项行动；16.实施公共厕所新（改）建工程。

（十二）34件市级民生实事，年初计划投入资金7.06亿元。公共厕所建设（1.东区龙箐大桥、四十中小、三森家居市场、烟草公司、临江路、110指挥中心、凤凰花公园、阿署达花舞人间新建8座公厕；2.西区宝鼎金沙小区、景怡社区新建2座公厕；3.仁和区路歇桥新建1座公厕；4.米易县城南闸坝下方河堤景观带、河滨公园音乐广场靠河堤一侧、海棠蓝湾三桥下、县人民医院正门口河堤处、河西小区门口河堤处、宁泽阳光酒店旁新建6座公厕；5.盐边县格萨拉彝族乡古德村、箐河乡箐河瀑布景点新建2座公厕）；公办幼儿园建设（6.东区奥林匹克中心幼儿园；7.西区第二幼儿园；8.仁和区莲花幼儿园；9.米易县城南幼儿园）；公共停车位建设（10.东区政府东侧立体停车库；11.炳三区人防停车位）；农贸市场建设（12.东区海德堡公益性农贸市场、13.仁和区四十九云盘1号农贸市场）；老旧小区改造（14.东区金瓯小区、15.东区民建小区、16.西区玉树巷、17.西区芳茗巷、18.仁和区建筑小区、19.仁和区林业小区、20.米易县教师园区、21.盐边县月潭小区）；公园绿地建设（22.东区马坎公园、23.西区河门口公园、24.盐边县“七一”公园）；医疗基础设施建设（25.花城新区医院、26.攀枝花爱尔眼科医院）；学校基础设施改造（27.西区格里坪镇中心校、28.仁和区务本乡中心校、29.米易县民族中学、30.盐边县惠民乡中心校）；交通基础设施建设（31.东区后山道路—炳东线工程、32.硬化13公里民族地区道路、33.优化调整公交线路，更新（清洁）能源公交车、34.开通农村客运专线）。