“作坊长”作实食品安全“防护墙”——攀枝花市西区突出“五个实”推行食品小作坊“作坊长”制

按照《四川省食品小作坊治理提升（2019-2021年）三年行动方案》总体要求，攀枝花市西区聚焦食品小作坊监管的痛点、难点、堵点，从今年9月开始在全市率先推行食品小作坊“作坊长”制监管新模式。截至目前，已在辖区10家食品小作坊设立“作坊长”，扎实推进食品小作坊治理提档升级。

一是机制建立“实”。结合网格化服务管理体系建设，制定小作坊“作坊长”制工作方案，以食品安全基层责任网络为依托加强日常监管，以市场倒逼机制为抓手加强准入管理，以食品安全问题为导向加强隐患治理，在辖区建立“属地作坊长全面负责，行业作坊长、企业作坊长分工负责”的三位一体管理责任制，全面提升小作坊食品安全监管能力。

二是主体责任“实”。以落实主体责任为重点，压实企业“作坊长”法定职责，督促其持续改进生产加工条件，建立健全原辅料进货查验记录、生产过程卫生管理和食品检验等制度，严格生产过程控制，规范食品标签标识，公示备案证、健康证明和食品安全承诺书，提高食品安全管理水平，逐渐提高产能、不断扩大规模，积极转型升级为食品生产企业。

三是联动监督“实”。制定小作坊“作坊长”信息通报和联合检查工作制度，积极构建企业作坊长履行主体责任、行业作坊长履行监管责任、属地作坊长履行属地责任的三级联动监督机制，采用日常检查、明察暗访、联合督查等方式解决食品小作坊存在的突出问题，形成三级作坊长“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。

四是社会监督“实”。在食品小作坊显著位置设置统一公示栏，公示“作坊长”（责任人）、联系电话、职能职责、投诉举报电话等相关信息，畅通投诉举报渠道，鼓励公众举报食品小作坊违法违规行为，职能部门及时组织核查，对查证属实的，按照相关奖励办法给予举报奖励，充分调动公众参与的积极性，有效落实社会监督。

五是考核问效“实”。攀枝花市西区食安办把各街办（乡镇）、区级相关部门推行小作坊“作坊长”制的工作纳入食品安全党政同责考核，将考核结果作为地方领导干部综合考核评价的重要依据，保障“作坊长”制在全区落地落实，在社会治理中发挥示范引领作用，提升全区食品安全治理能力。