打出创新提效“组合拳”晒出食安创城“成绩单”——攀枝花市“一二三四”工作法全力创建国家食品安全示范城市

2023年以来，攀枝花市以创建国家食品安全示范城市为抓手，严格落实“四个最严”，推行“一二三四”工作法，压实工作责任，破解监管难题，取得了阶段性成效，全市食品安全形势持续稳定向好，群众食品安全满意度不断提升。

——构建“一套机制”，全域织密“安全网”。市委、市政府始终把食品安全工作作为一项重大政治任务和民生保障工程来抓，市委书记、市长共同担任市食安委主任、市创建工作指挥部指挥长，把“创建国家食品安全示范城市”连续三年列入市政府工作报告进行安排部署，构建横向到边、纵向到底的责任体系。制定并实施食品安全党政同责考评细则，组织召开市食安委全体会议2次，食品安全风险研判会议5次，市委、市政府将“攀枝花市食品安全工作先进集体和个人”纳入市级表彰项目，形成全市上下一体推进、齐抓共管食品安全的良好格局。

——落实“两个责任”，跑出监管“加速度”。组建工作专班，制定工作方案，编印《落实食品安全“两个责任”工作手册》，推进食品安全“两个责任”工作落地见效。建立市、县、乡、村四级包保到企、建档到人、动态调整的食品安全包保责任体系，汇聚监管合力，督促食品企业配备食品安全总监、食品安全员并建立配套管理制度，目前配备食品安全总监336名、食品安全管理员6256名、包保干部2025名。设立56个督查组逐级开展督查工作，督导督查完成率100%，整改食品风险隐患11114起。持续将食品安全“两个责任”有关内容纳入市县两级党校日常培训内容，培训食品生产经营者及包保干部3万余人次，目前，食品安全“两个责任”培训进党校、念好“学管服”三字经压实企业主体责任等3项工作经验被市场监管总局采用，向全国推广。

——抓实“三个关键”，打出提效“组合拳”。一是抓实源头治理。持续推进农用地周边涉镉等重金属行业企业专项整治，深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，全市农村生活污水治理率达86.95%。二是抓实过程严管。扎实开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动、食品安全“守查保”等专项行动20余次，排查发现风险隐患1.5万个。推动学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。围绕保健食品会销乱象，推行“一三三”工作法，探索建立保健食品会销“良币驱逐劣币”沙盒监管新机制。三是抓实创新提效。自主开发建设“食安花城”智慧监管平台，在主城区大型商业综合体，设置“食安小站”，接入“互联网+”智慧监管平台，联通安全消费“大动脉”，目前，1989家单位建立电子监管档案。攀枝花市领动发起，凉山州，云南省昆明市、丽江市、楚雄州，贵州省遵义市，重庆市大足区、綦江区等西南四省（市）八地共同签署《川滇黔渝四省八市（州、区）食品安全跨区域合作治理框架协议》，建立“1+6+5”工作模式，着力打造食品安全跨区域协调发展“新样板”。

——推行“四项举措”，打造共治“新名片”。一是推行“细胞”建设。深化基层食品安全委员会办公室规范化建设，推行“食品安全网+基层治理网”的“两网融合”工作机制，目前，全市780名社会治理网格员共排查食品风险隐患2.1万余起。二是推行“全域”创建。构建市、县、乡、村、企五级示范创建体系，米易县、东区、西区、仁和区先后被命名为四川省食品安全示范县（区），盐边县取得第四批创建资格，我市县（区）创建比达100%。三是推行行业自律。通过《攀枝花市餐饮烹饪行业协会章程》，印发“制止餐饮浪费行为”的倡议书，践行勤俭节约“新风尚”。四是推行共治共建。实施食品安全满意度提升行动，开展食品安全志愿服务活动，启动2023年食品安全宣传周活动，持续推进食品安全“五进”“你点我检”“你点我查”等系列活动，举办各类宣传活动360场（次），向社会发布风险提示177期。