市财政“四个坚持”力促农民增收

　　近年来，市财政局认真履行财政职能，全面落实各项强农、惠农政策，以“四个坚持”为抓手，力促农民增收：一是坚持抓财政直补政策的落实，增加农民转移性收入。自2012年以来，市财政共安排直补资金2.3亿元，通过退耕还林补贴、粮食直补、森林生态效益林补贴、天然林保护补贴、农作物良种补贴等普惠性补贴政策，确保农民直接增收。二是坚持抓生产基础设施的改善，增加农民工资性收入。2012年以来，财政部门已落实近20亿元项目资金，重点用于农村水利、交通、土壤改良、农田改造等建设，使农村生产基础设施得到极大改善，同时，在建设过程中直接增加了农民工资性收入。三是坚持抓农村特色产业的发展，增加农民经营性收入。2012年以来，我市已安排财政资金6,000余万元，通过农业政策性保险补贴、芒果外销补贴、现代农（林）业生产发展、畜禽标准化养殖 “以奖代补”、产业发展银行贷款财政贴息、支持农村经济组织发展、农业担保机构担保能力提升等政策性扶持投入，促进了农业产业的结构调整和有序发展，增加了农民经营性收入。四是坚持抓“民办公助”机制建设，增加农民财产性收入。自2012年起，市财政先后在高效节水灌溉、现代农业生产发展、五小水利、新村基础设施建设、一事一议等一系列重大财政支农项目中全面推行“民办公助”方式，建立起“民申报、民建设、民监管、民所有、民维护”建设机制，并积极推动农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民专合组织成为项目实施主体，财政按“先建后补、以奖代补、不建不补”实施资金补助，从而充分调动起农民的主观能动性和积极性，将农民从“政府推起走”的被动接收变为“想增收，要增收”的积极行动，并按政策将投资形成的资产向农民或农业专业合作社进行量化，转化为农业资本，增加了农民的财产性收入，仅2012年专业合作社项目实施后项目区农民人均量化资产就达1,500元。