2013年第25号公告：5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果

 

　　
　　根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省、直辖市（以下统称18个省）能源节约利用（21110款）、可再生能源（21112款）和资源综合利用（21113款）节能环保类三个款级科目资金（以下简称“三款科目”资金）进行了审计，延伸审计项目5044个，涉及资金621.09亿元，分别占项目总数和资金总额的60.57%、75.85%。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况

　　2011年和2012年，中央财政预算共安排本级和转移支付给18个省“三款科目”资金818.83亿元，涉及8328个项目。“三款科目”资金的主要政策目标是推动工业、建筑等领域节能降耗，实施节能产品惠民工程，支持可再生能源发展，提高废旧废弃资源综合利用水平。各专项资金投入、主要政策内容及目标情况见下表：

　　审计结果表明，两年来，中央财政不断加大投入力度，通过以奖代补、补贴终端消费者等方式支持地方和企业实施资源能源节约利用项目，鼓励居民购买节能产品，在引导、促进节能环保政策措施落实方面发挥了积极作用。

　　二、审计发现的主要问题

　　本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。其中：102个项目单位编造虚假申报材料，套取、骗取“三款科目”资金5.56亿元；29个项目单位挤占、挪用“三款科目”资金2.26亿元用于生产经营、业务经费等支出；由于主管部门审核不严、第三方评审机构未尽责等，造成217个项目单位以“报大建小”、重复申报等方式违规获得“三款科目”资金8.35亿元。此外，还发现有些项目没有达到预期的政策目标。上述问题涉及的项目详细情况见附件。

　　审计指出后，有关地方部门和项目单位已将被挤占挪用的资金归还原资金渠道2.05亿元，收回被套取骗取的资金2.14亿元。审计向司法机关移送案件线索29起，涉案人员41人，目前正在依法查处之中。