中共攀枝花市委社会工作部 2025年单位预算公开

 

 

一、基本职能及主要工作

（一）市委社会工作部职能简介。

1.研究相关理论、政策和规划，拟订相关地方性法规草案及规范性文件并组织实施。深入调查研究，及时向市委报告工作情况并提出建议。指导县（区）党委社会工作部门开展工作。

2.统筹指导全市群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，协调解决人民群众急难愁盼的重大问题。指导人民建议征集工作，负责征集、办理公民、法人和其他组织提出的意见建议，向市委、市政府及时反映公民、法人和其他组织对党和国家事业发展提出的重要意见建议。

3.统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，协调推进城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。

4.指导全市性社会组织党建工作，统一领导全市性行业协会商会党的工作，承办全市性行业协会商会负责人人选的审核。协调推动全市行业协会商会深化改革和转型发展，调查研究相关重大问题。

5.指导全市混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体（以下简称“两企三新”）党建工作，指导协调相关企业单位、社会组织、新就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，研究完善相关领域群众利益协调机制。

6.负责全市志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，指导推动社会工作人才队伍建设、志愿服务人才队伍建设和阵地建设，协调推动社会工作服务体系和志愿服务体系建设。

7.完成市委交办的其他任务。

（二）市委社会工作部2025年重点工作。

1.聚焦大抓产业，以关爱凝聚为突破抓好新兴领域党建。一是推动非公企业党建提质增效。聚焦市委“大抓产业、大抓工业”战略，围绕“9圈21链”，探索“职能部门+链主企业+链上企业+商会协会”模式，灵活设置产业链党组织。探索建立党建服务端口前移工作机制，在园区、企业集聚区打造“15分钟党群服务圈”，开通“党建+帮办代办”服务，持续完善“服务链条”，助推企业项目落地。二是推动行业规范健康高质量发展。探索实施行业协会商会“双型双融三提升”工程，拟以“实体型与功能型相结合”“单建与联建相结合”双型工程，“社会组织党建与业务深度融合、党组织架构与社会组织运行架构深度融合”双融工程，“党建质量、监督效能、作用发挥”三提升工程，协调推动行业协会商会管理体制改革、优化结构布局、加强监督管理等，探索打造行业协会商会党建和转型发展攀枝花模式。拟定全市性行业协会商会对应指导监管相关文件，对脱钩与未脱钩的明确责任。实施“商汇红帆·富路同泊”计划，组织商会打造一批“村企共富联盟”、发展一批“共富产业项目”、建设一批“乡村共富设施”、帮扶一批“低收困境村民”“四个一”活动。三是推动新就业群体党建攻坚破局。探索出台暖‘新’、富‘新’措施举措，重点打造“歇脚、就餐、帮扶、入会、健康、维权、停车、进门”等8大关爱场景。整合律师、物业等行业党委力量，深入推进骑手友好型社区建设，绘制好“骑手友好地图”，依托党群服务中心、银行营业网点等载体，拓展“暖心服务圈”。畅通“新就业群体—党员—党支部—行业党委”诉求表达渠道，解决新就业群体问题。推动新就业群体融入基层治理，引导新就业群体到社区党群服务中心报到，从新就业群体中选聘城市观察员组建志愿服务队，示范带动新就业群体参与基层治理和行业治理。

2.聚焦共富共美，以复合治理为重点创新治理路径。一是围绕共富区建设开展社区复合治理。按照“1+6+6”思路，形成社区复合治理“六大行动”助推共富试验区建设工作方案，拟探索“社区主导、区域统筹、多元共治”的社区综合服务体系运行机制，争取以小切口，形成案例和经验，从而以点带面推进复合党建、复合阵地、复合力量、复合化解、复合造血、复合参与六大行动，努力实现“有探索创新、有场景呈现、有点位支撑、群众可感可及”的基层治理助推共富建设新路径。二是抓好社工人才队伍建设。出台社区工作者管理实施办法，建立社区工作者市域流动机制，指导县（区）将疫情防控社工岗、专职网格员等有序纳入管理，分步推进“18人”达标计划。用好“人才活市二十条”措施，实施优秀社工人才培养计划，出台社工人才集聚支持政策，探索成立攀枝花市社会工作学院，给予取得社会工作职业资格一次性补贴。三是持续破解“小马拉大车”突出问题。对标40条具体举措，持续破解“小马拉大车”突出问题集中整治。制定乡镇（街道）社会工作综合服务中心建设指引，搭建基层治理综合平台，稳步推行“报表通”，充分学习借鉴“接诉即办”经验，拓宽渠道，丰富载体，持续提升基层治理现代化水平。

3.聚焦人民至上，以完善载体渠道为支撑凝聚服务群众。一是着力强化志愿服务体系建设。探索设置志愿服务促进中心事业单位，组建全市志愿服务联合会。分步完善消防救援、退役军人、文化旅游等领域志愿服务体系，加强“志愿之城”建设，推进“山海湖”主题公园等志愿服务全覆盖。二是抓好“五社联动”融合发展。推进“五社联动”深度融合，持续发展以“社区主导、社会工作者支撑、社会组织协同、社区志愿者辅助、社区公益慈善资源补充”的“五社联动”模式。推进“专业社工+志愿服务”融合试点，推动专业社工与志愿者协同服务，积极探索与银行合作推出志愿服务联名卡，根据志愿积分、志愿服务时长等给予奖励，推进多方参与。三是着力抓好人民建议征集工作。拟定人民建议征集操作规程（试行）等相关机制，开展“我为共富献一策”专题征集、“攀枝花开·奋斗在我”主题征集、专业力量面对面定向征集等系列活动，搭建征集工作完整体系架构。学习运用党建引领接诉即办经验，联动“12345”市民热线、《民声》专栏等收集人民建议，依托政府门户网站、微信公众号设置人民建议征集专栏，构建线上线下征集渠道。围绕市委、市政府中心工作，开展专题征集活动。

二、机构设置情况

市委社会工作部下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市委社会工作部所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。市委社会工作部2025年收支总预算313.36万元。比2024年预算数增加313.36万元，主要是市委社会工作部于2024年3月成立，2024年度无年初预算数。

（一）收入预算情况。

市委社会工作部2025年收入预算313.36万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入313.36万元，占100%；政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况。

市委社会工作部2025年支出预算313.36万元，其中：基本支出268.36万元，占85.64%；项目支出45万元，占14.36%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市委社会工作部2025年财政拨款收支总预算313.36万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入313.36万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出253.34万元、社会保障和就业支出24.89万元、卫生健康支出14.61万元、住房保障支出20.52万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

市委社会工作部2025年一般公共预算当年拨款313.36万元，比2024年预算数增加313.36万元，主要是市委社会工作部于2024年3月成立，2024年度无年初预算数。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出253.34万元，占80.85%；社会保障和就业支出24.89万元，占7.94%；卫生健康支出14.61万元，占4.66%；住房保障支出20.52万元，占6.55%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）行政运行（项）2025年预算数为183.4万元，主要用于：市委社会工作部机关行政人员基本工资、津贴补贴等工资福利支出及为保证机关日常运转的办公费、水费、电费、差旅费、其他交通费等日常公用经费。

2.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）事业运行（项）2025年预算数为24.94万元，主要用于：市委社会工作部下属事业单位人员基本工资、津贴补贴等工资福利支出及为保证单位日常运转的办公费、水费、电费、差旅费。

3.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为45万元，主要用于：社会工作培育，提高社会工作服务和人才培养能力；党建引领基层治理和基层政权建设，增强基层治理和基层政权建设能力；全市性人民建议征集，增强人民群众归属感、认同感。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为24.89万元，主要用于：市委社会工作部机关及下属事业单位缴纳单位应负担的职工基本养老保险缴费支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为11.37万元，主要用于：市委社会工作部机关缴纳单位应负担的行政人员基本医疗保险支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为1.8万元，主要用于：市委社会工作部下属事业单位缴纳单位应负担的事业人员基本医疗保险支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为1.44万元，主要用于：市委社会工作部机关及下属事业单位缴纳单位应负担的职工公务员医疗补助支出。

8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为20.52万元。主要用于：市委社会工作部机关及下属事业单位缴纳单位应负担的职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市委社会工作部2025年一般公共预算基本支出268.36万元，其中：

人员经费230.74万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、医疗费补助。

公用经费37.62万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市委社会工作部2025年“三公”经费财政拨款预算数3.34万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.5万元，公务用车购置及运行维护费2.84万元。

（一）因公出国（境）经费较2024年预算持平。主要原因是市委社会工作部于2024年3月成立，2024年度无年初预算数，2025年因公出国（境）经费预算0万元。

（二）公务接待费较2024年预算增长100%。主要原因是市委社会工作部于2024年3月成立，2024年度无年初预算数。

2025年公务接待费计划用于执行公务、调研、交流学习、检查指导等公务活动相关费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费较2024年预算增长100%。主要原因是市委社会工作部于2024年3月成立，2024年度无年初预算数。

单位现有公务用车1辆，其中：城市越野车1辆。

2025年安排公务用车购置费0万元。

2025年安排公务用车运行维护费2.84万元，用于1辆公务用车车燃油、维修、保险、车辆通行等方面支出，保障新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、全市性人民建议征集等工作正常开展。

八、“三公”经费非财政拨款预算安排情况说明

市委社会工作部2025年没有使用非财政拨款安排“三公”经费预算。

（一）非财政拨款安排公务接待费情况说明

2025年非财政拨款安排公务接待费较2024年预算持平。主要原因是2024年、2025年均未使用非财政拨款安排公务接待费。

（二）非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费情况说明

2025年非财政拨款安排公务接待费较2024年预算持平。主要原因是2024年、2025年均未使用非财政拨款安排公务用车购置及运行维护费。

九、政府性基金预算支出情况说明

市委社会工作部2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算情况说明

市委社会工作部2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

2025年，市委社会工作部机关及下属市社会工作服务促进中心等1家行政单位、1家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为37.62万元，比2024年预算0万元，增长100%。

主要用于：支付办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（二）政府采购情况。

2025年，市委社会工作部安排政府采购预算20.92万元，其中，政府采购货物预算20.92万元。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2024年底，市委社会工作部及下属事业单位共有车辆1辆，其中，执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

（四）预算绩效情况。

2025年市委社会工作部开展绩效目标管理的项目3个，涉及预算45万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目3个，涉及预算45万元。

十二、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

5.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

6.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）行政运行（项）：指用于机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

7.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）事业运行：指机关下属事业单位用于机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

8.一般公共服务支出（类）社会工作事务（款）一般行政管理事务（项）：指机关用于其他项目的经费支出。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于缴纳单位应负担的职工基本养老保险缴费支出。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指用于缴纳单位应负担的行政人员基本医疗保险支出。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指用于缴纳单位应负担的事业人员基本医疗保险支出。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指用于缴纳单位应负担的职工公务员医疗补助支出。

13.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于缴纳单位应负担的职工住房公积金支出。

附件：表1.单位收支总表

                    表1-1.单位收入总表

                    表1-2.单位支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.单位预算项目绩效目标表

表7.单位整体支出绩效目标表

市委社会工作部2025年单位预算编制说明.doc

攀枝花市委社会工作部2025年单位预算公开报表.xlsx