一、基本职能及主要工作

　　（一）攀枝花市教育体育局职能简介。

　　1.贯彻执行党和国家及省有关教育体育工作的方针、政策和法律、法规，研究制定有关实施意见并组织实施。

　　2.拟订全市教育体制改革政策和教育体育事业发展规划；负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理；指导各级各类学校的教育教学改革；负责中小学布局结构调整；负责多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；负责全市教育体育系统基本信息的统计、分析、发布工作；负责组织和指导全市教育体育信息化建设工作。

　　3.负责义务教育的指导与协调，推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平。指导普通高中教育、学前教育和特殊教育工作。推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。

　　4.指导基础教育、中等职业教育和成人教育学校开展思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、心理健康教育、安全和稳定工作。

　　5.指导职业教育的发展与改革，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。完成省里下达的藏（彝）区学生“9+3”免费职业教育任务。

　　6.综合管理全市成人教育和广播电视教育及扫除青壮年文盲工作，协调普通高等教育发展。

　　7.负责全市教育督导工作。负责组织对中等及以下各级各类教育、广播电视教育以及扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估考核工作；开展基础教育发展水平和质量监测工作。

　　8.负责本部门教育体育经费的统筹管理。会同有关部门制定筹措教育体育经费、拨款、基建投资的政策和措施，协助有关部门做好教育体育拨款的筹集、拨付工作；监督全市教育体育经费的筹措和使用情况；指导国(境)外教育体育援助、贷款和合作项目的执行。负责普通高校生源地信用助学贷款工作，完善贫困学生资助管理体系。

　　9.指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。

　　10.统筹规划、综合管理全市民办教育，规范民办教育办学秩序，促进民办教育事业健康发展。

　　11.负责全市中小学校教师队伍建设和教育体育系统管理干部队伍建设工作；组织和指导县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作，推进义务教育教师“县管校用”管理制度改革。

　　12.负责并指导教育基础设施建设，完善中小学校校舍维修改造长效机制，负责并指导学校现代信息技术教育和推进现代教育信息化建设，进一步改善学校办学条件。负责推进农村薄弱学校建设，加强项目建设管理，推动校舍档案和信息系统建设，促进校舍安全管理的规范化、信息化。

　　13.贯彻执行国家语言文字的方针政策，拟订语言文字工作中长期规划和工作计划，指导普通话推广和普通话师资培训工作，承担市语言文字工作委员会的具体工作。

　　14.指导教育体育系统对外交流与合作，负责全市中小学出国留学人员和教育体育系统来攀外籍教师、教练、专家及留学人员的有关管理工作。

　　15.管理、指导大中专招生和自学考试工作；制定中小学和中等职业学校招生计划并组织实施。

　　16.统筹规划全市群众体育发展。负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，承担全市国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设；指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的管理。

　　17.统筹规划全市竞技体育发展。指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设；组织和统筹参加省级以上综合运动会，负责组织协调市级综合性运动会的竞赛工作，协调运动员社会保障工作。

　　18.统筹规划全市青少年体育发展。指导和管理学校体育工作；制定全市学校体育、青少年业余训练的规划和工作意见，并负责组织实施、督促和检查。

　　19.指导全市学校后勤改革和体育产业发展，负责全市学校后勤和体育产业管理。拟定全市体育产业发展政策、措施，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；协助管理全市体育彩票市场。

　　20.指导教育体育科研、技术攻关及成果推广工作；负责组织、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作。

　　 21.负责指导、检查、督促全市学校安全管理工作。

　　22.承担市政府公布的有关行政审批事项。

　　23.承办市政府交办的其他事项。

　　（二）攀枝花市教育体育局2018年重点工作。

　　1.抓改革促发展。全面深化教育体育改革，着力实施 《攀枝花市教育体育事业“十三五”发展规划》，大力推进依法治教治体，加快推进管办评分离、新教育、学区化管理集团化办学、教师“县管校用”、质量评价、招生考试等20项改革。严格执行规范中小学办学行为的相关规定，切实减轻中小学生过重课业负担。全面加强与北京市西城区教委和成都市教育局的对外交流与合作。出台《攀枝花市中考改革方案》和适应新高考的各项工作措施。强力推进体育竞赛、足球项目、体育产业等各项改革。

　　2.抓均衡促公平。打好各级各类教育总体战，补齐农村教育、学前教育短板。2018年，实现全市学前三年毛入园率达到98%以上，在公办和普惠性幼儿园就读的幼儿人数比例达到85%以上。实现市域内义务教育基本均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到97%以上，中等职业学校与普通高中招生人数大体相当，中职学校学生就业率达98%以上。推进中职人才培养模式创新和现代学徒制培养试点，推进中高职衔接，完成中职招生任务，提升中职学校管理水平和办学质量。

　　3.抓质量提水平。出台《义务教育教学质量综合评价方案》，全域推进中小学新教育改革，深入实施农村义务教育学校质量提升工程，通过学区化管理、集团化办学和“21+21”对口帮扶等措施，提高薄弱学校、农村学校教育教学质量；发挥教育科研助推教育质量提高的基础性作用，奋力实现2018年高考“十连升”。

　　4.抓班子带队伍。以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深化领导班子和干部队伍思想政治建设。抓好教育体育人才队伍建设，着力加强师德师风建设，加大对在职教师有偿家教、违规兼职的整治力度。推进教师人事管理制度改革，全面推行教师“县管校用”和“县域内义务教育校长教师交流轮岗”制度。落实“研培一体化”工作，发挥骨干教师和学科带头人在教学、教研、教改中的引领示范作用。发挥体育人才对体育事业发展的支撑和保障作用。

　　5.抓项目强基础。加大教育体育投入，积极争取国家、省、市级财政资金支持，广泛筹集社会资金支持攀枝花市教育体育事业发展。加强教育体育基础设施建设，努力提高公共财政保障水平，继续实施薄弱学校改造计划，积极推进教育体育重大项目建设，完成炳三区奥林匹克幼儿园等5所公办幼儿园建设任务，开工建设恒大城等4所公办幼儿园，加快仁和思源学校、市直属学校基础设施建设；完成市老年体育活动中心、市射击场建设任务。进一步推进学校标准化和教育信息化建设，搞好后勤保障服务，提高资金使用效益，为教育体育改革发展创造良好环境。

　　6.抓赛事扩影响。组队参加四川省第十三届运动会；举办中国乒乓球俱乐部超级联赛、全国女子垒球锦标赛、中国大学生棒垒球联赛垒球总决赛、全国男子（女子）拳击（跆拳道）冠军赛、四川省第十三届运动会女子曲棍球等省内外高水平赛事。举办中国·二滩至泸沽湖徒步大会，攀枝花市第四十四届元旦越野赛、第十七届元宵登山活动、8月8日“全国全民健身日”攀枝花市系列群众体育活动、2018年欢乐阳光节第六届全国桥牌公开赛等大型群众体育赛事。大力改善农村、社区体育设施，探索建立“互联网+全民健身”发展新模式。

　　7.抓产业促发展。实施《攀枝花市体育产业发展规划（2018～2022 年）》，有力推进体育产业八项重点工程的实施。加大“康养+运动”招商引资工作力度，建立招商引资项目库，精心策划项目包装，开展1～2次推介活动，搭建工作平台，抓好项目对接和洽谈，推进市运动员公寓、东区阳光足球公园、仁和区岩神山户外文化体验园等项目的落地。

　　8.抓帮扶促脱贫。切实抓好教育扶贫和精准扶贫，全面落实教育资助政策，抓好控辍保学、对口帮扶和精准扶贫等重点工作，确保所帮扶的盐边县鳡鱼乡小槽村2018年底脱贫退出。

　　9.抓宣传促和谐。着力提高教育体育宣传工作的实效性和针对性，改进对外宣传合作方式，提高政务信息报送的数量和质量。抓好学校安全工作，完善学校安全教育体系、校园伤害事故委托调解机制、信访维稳工作机制，积极稳妥化解矛盾纠纷，营造教育体育和谐稳定发展环境。

　　二、单位构成情况

　　攀枝花市教育体育局下属独立核算单位20个（含本级），其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位18个。主要包括：攀枝花市外国语教育集团、攀枝花市第二初级中学、攀枝花市实验学校、攀枝花市第十一中小学校、攀枝花市特殊教育学校、攀枝花市体育中学、攀枝花市第三高级中学、攀枝花市第七中高级中学、攀枝花市第九中学、攀枝花市经贸旅游学校、攀枝花市建筑工程学校、攀枝花市实验幼儿园、攀枝花市广播电视大学、攀枝花市大学中专招生委员会办公室、攀枝花市教育科学研究所、攀枝花市教育技术准备中心、攀枝花市学校后勤保障中心、攀枝花市体育场馆中心、攀枝花市国民体质检测中心。

　　三、收支预算情况说明

　　按照综合预算的原则，攀枝花市教育体育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1384.05万元；支出包括：教育支出996.88万元、文化体育与传媒支出38.7万元、社会保障费和就业支出262.36万元、住房保障支出86.11万元。攀枝花市教育体育局2018年收支总预算1384.05万元。

　　（一）收入预算情况

　　攀枝花市教育体育局2018年收入预算1384.05万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公拨共预算款收入1384.05万元，占0%。

　　（二）支出预算情况

　　攀枝花市教育体育局2018年支出预算1384.05万元，其中：基本支出1265.85万元，占91.46%；项目支出118.2万元，占8.54%。其中：老体协活动经费（2070302一般行政管理事务）38.7万元、教育收费安排的支出（2050199其他教育管理事务支出）30万元、基础教育经费（2050999其他教育费附加安排的支出）13.5万元、教师走访慰问经费（2050999其他教育费附加安排的支出）18万元、职业教育经费（2050999其他教育费附加安排的支出）9万元、教育体育培训经费（2050999其他教育费附加安排的支出）9万元。

　　四、财政拨款收支预算情况说明

　　攀枝花市教育体育局2018年财政拨款收支总预算1384.05万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1384.05万元；支出包括：教育支出996.88万元、文化体育与传媒支出38.7万元、社会保障费和就业支出262.36万元、住房保障支出86.11万元。

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

　　攀枝花市教育体育局2018年一般公共预算当年拨款1384.05万元，比2017年预算数增加145.7万元，主要是2017年一般公共预算未安排教育收费的资金，以及2018年人员经费增加，老体协的项目资金增加。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况

　　教育支出996.88万元，占72.02%；文化体育与传媒支出38.7万元，占2.8%；社会保障费和就业支出262.36万元，占18.96%；住房保障支出86.11万元，占6.22%。

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

　　1.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）2018年预算数为917.38万元，主要用于教育体育局在职职工、编内聘用人员工资、日常公用支出等、按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

　　2.教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）2018年预算数为30万元，主要用于弥补教师资格证考试、教师职称评审、高中学业水平考试等经费不足。

　　3.教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）2018年预算数为49.5万元，主要用于完成本单位承担的全市教育督导、教师培训、义务教育、高中教育的指导与协调、指导职业教育发展与改革、全市青少年体育及艺术教育工作、直属学校事业单位内部审计、学校安全与德育工作等。

　　4.文化体育与传媒支出（类）体育（款）一般行政管理事务（项）2018年预算数为38.7万元，主要用于2018年市体育协会经费（含网协桥协经费和老年体育中心运转经费）。

　　5.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）2018年预算数为0.83万元，主要用于缴纳本单位职工2018年其他社会保障费。

　　6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2018年预算数为175.02万元，主要用于离退休职工离退休费、遗属生活补助、离退休职工医疗补助、福利费、报刊费等公用经费。

　　7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年预算数为86.51万元，主要用于缴纳本单位职工2018年基本养老保险费。

　　8.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年预算数为86.11万元，主要用于缴纳本单位职工2018年职工住房公积金。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明

　　攀枝花市教育体育局2018年一般公共预算基本支出1265.85万元，其中：

　　人员经费1083.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、机关事业单位养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费补助、生活补助。

　　公用经费182.82万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、党建经费、编制内聘用人员公用经费、离退休公用经费、派驻纪检经费。

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

　　攀枝花市教育体育局2018年“三公”经费财政拨款预算数4.68万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.88万元，公务用车购置及运行维护费1.8万元。

　　（一）因公出国（境）经费与2017年预算持平。

　　（二）公务接待费较2017年预算下降11.11%。主要原因是严格按照中央八项规定和省、市十项规定的要求，厉行节约反对浪费，控制三公经费。

　　（三）公务用车购置及运行维护费较2017年预算下降10%。主要原因是严格按照中央八项规定和省、市十项规定的要求，厉行节约反对浪费，控制三公经费。

　　单位现有公务用车1辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）0辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车1辆，货车及19座以上客车0辆，摩托车0辆。

　　2018年安排公务用车购置费0万元，购置公务用车0辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）0辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车0辆，货车及19座以上客车0辆，摩托车0辆。

　　2018年安排公务用车运行维护费1.8万元，用于1辆公务用车燃油、维修、车辆通行等方面支出，主要保障学前教育、基础教育、职业教育（含“9+3”）、中小学教师培训、学校安全管理、教育督导、青少年体育、社会体育等工作的正常开展。

　　八、政府性基金预算支出情况说明

　　攀枝花市教育体育局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2018年，攀枝花市教育体育局机关运行经费财政拨款预算为182.82万元，比2017年预算减少5.71万元，下降3.03%。

　　（二）国有资产占有使用情况

　　截至2017年底，攀枝花市教育体育局共有车辆1辆，其中，执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

　　（三）绩效目标设置情况

　　2018年攀枝花市教育体育局部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款118.2万元。

　　十、名词解释

　　(一)一般公共预算拨款收入：指市财政当年拨付的资金。 　

　　 (二)基本支出：为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(三)项目支出：指在基本支出之外，为完成特定行政任务和发展目标所发生的支出。

　　（四）“9+3”是指甘孜州、阿坝州、凉山州的少数民族地区学生在当地完成九年义务教育学习，再到内地进行3年免费中等职业教育学习。

　　附件：攀枝花市教育体育局部门预算公开报表.xls

                 203001-市教育体育局2018年年初政府采购补充公开说明.doc

                 203001-市教育体育局2018年部门预算绩效目标.zip