2024年攀枝花市危险化学品企业双重预防机制数字化应用提升工作方案

 

为落实2024年攀枝花市危险化学品安全监管重点工作安排，巩固深化危险化学品企业双重预防机制数字化建设应用，制定本方案。

一、工作思路和目标

按照“稳步推进、以用促提、不断优化”的原则，围绕“两扩展三巩固”，坚持以重大危险源三类包保责任人履职应用为重点，扩展高风险企业建成应用，扩展应用场景，巩固运维保障、运行质效和长效机制，加强检查执法，持续推动危险化学品企业实现双重预防机制优良运行。

二、工作任务

（一）建设范围。

推动新建高风险企业在完成双重预防机制数字化系统建设后方可进行试生产，实现政企数据互联互通。联合钒钛高新区应急管理局指导攀钢集团钛业有限责任公司、四川汇丰和新材料科技股份有限公司、攀枝花市天亿化工有限公司有序完成试生产和复工复产，同步搭建重大危险源双重预防机制数字化建设平台，实施三级包保人员在线履职。（2024年9月底前完成）

（二）扩展应用场景。

结合双重预防机制数字化系统（企业端）隐患排查治理模块，实现将重大危险源督导检查、专家指导服务等专项行动发现的隐患要在一周内上传企业端，实现隐患统一管理，严格闭环整改。鼓励企业将隐患排查任务从日常生产巡检扩展至专项排查检查。（持续开展）

（三）巩固运行质效。

1.企业每季度开展一次自查，市应急管理局按照不低于30%进行抽查，各县（区）应急管理局、钒钛高新区应急管理局不低于50%开展企业自查复核，排查解决安全风险分析清单质量不高、安全包保责任人履职不充分、隐患排查与日常生产巡检“两张皮”、隐患排查任务简单化同质化、数字化系统功能不完善等问题。（持续开展）

2.推动企业按照煤化工、石油化工等行业典型装置安全风险分析清单模板，不断完善安全风险分析清单。（2024年9月底前完成）

3.市应急管理局，各县（区）应急管理局、钒钛高新区应急管理局按照《危险化学品企业双重预防机制数字化应用管理指南》要求，根据企业运行效果和预警等信息，围绕重点检查项（见附件2），分级开展抽查检查执法，督促企业整改提升有效运行。（持续开展）

（四）巩固运维保障。

1.强化与维保单位沟通，加强数字化系统运维保障，指导使用自建系统企业的运维团队加强数字化系统运维保障，保持在线率；持续开展企业端和政府端数据治理。（持续开展）

2.开通市、县两级监管账号，实现分权限查看，建立“数据池”或数据接口，指导技术支撑单位按需提取，实现数据共享。（2024年6月底前完成）

（五）巩固长效机制。

1.企业建立运行预警机制，实现隐患超期未整改、任务临期未排查逐级提醒，及时核实处置。（持续开展）

2.各县（区）、钒钛高新区加强常态化宣传培训，开展经验分享和观摩交流，每季度报送典型应用案例，通过微信公众号等媒体宣传报道，树立典型标杆。（持续开展）

3.按照《危险化学品生产企业双重预防机制建设通用规范》行业标准，规范危险化学品生产企业双重预防机制建设。（2024年12月底前完成）

三、工作要求

（一）深化提高认识。各县（区）、钒钛高新区和企业要准确把握双重预防机制数字化建设应用的重要性和长期性，企业要作为一把手工程持续发力，防止建而不用、与日常管理脱节，确保优良运行。

（二）强化正向激励。各县（区）、钒钛高新区要结合监管执法计划、安全生产标准化创建等工作，强化正面引导和示范引领，企业数字化系统内在整改期限的隐患可不作为执法处罚依据，已录入系统的数据不得要求企业提供纸质材料，推动提高企业应用的积极性。

（三）加强统筹推动。坚持月调度通报机制，加强统筹指导，适时开展督导核查，协调解决难题，确保各项工作落实到位取得实效。