攀枝花市文化广播电视和旅游局关于印发《攀枝花市文旅行业安全生产大排查、大整治工作方案》的通知

各县（区）文广旅局、钒钛高新区经合局，局属各单位：

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委、市政府关于近期安全生产工作决策部署。根据攀枝花市安全生产委员会办公室印发《攀枝花市重点行业领域安全生产大排查、大整治工作方案的通知》（攀安办〔2023〕21号）文件要求，我局结合实际，制定了《攀枝花市文旅行业安全生产大排查、大整治工作方案》现印发你们，请认真贯彻实施。

 

　　 攀枝花市文化广播电视和旅游局

　　 2023年3月6日     

攀枝花市文旅行业安全生产大排查、大整治工作方案

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实全国、全省、全市安全生产工作会议部署要求，切实抓好岁末年初安全生产重大隐患专项整治和全国两会期间安全生产专项督查工作，确保全市文广旅行业安全生产形势稳定，以实际行动迎接全国两会胜利召开。从即日起至四月中旬，在全市文旅行业开展安全生产大排查、大整治。具体工作方案如下：

　　一、 指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，深入推进重点行业领域安全生产大排查、大整治，切实化解重大安全风险，有效预防各类事故发生，坚决守住安全生产底线、红线。

　　二、工作目标

　　认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记、李克强总理对内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故重要指示批示精神，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，深入落实安全生产十五条硬措施及其实施意见，坚持问题导向，加强特殊时段和行业系统重点领域安全监管工作，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，以更有利有效措施查大风险、除大隐患、防大事故，有效遏制事故抬头趋势，坚决杜绝各类事故发生。

　　三、抓好重点领域风险防控

　　（一）重要时段安全。

　　风险提示：A级旅游景区、公共文化场馆、文化娱乐场所客流回暖，严防拥堵踩踏，安全风险高。

　　在全国两会期间和重大文旅活动等重点时段，要重点排查整治A级旅游景区、公共文化场馆、文博场所、网吧、KTV、星级饭店、旅行社等人员密集场所安全责任和措施落实情况，加强演练，完善预案，建立健全督查工作台账和整治工作台账，限期落实整改，杜绝事故苗头。

　　（二）设施设备安全。

　　风险提示：设施设备及附属配套装置维护保养不到位，安全风险高。

　　督促指导文化娱乐场所、公共文化场馆、A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游民宿等单位做好特种设备安全检查整治工作。配合市场监管部门以快开门压力容器、锅炉、大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车为重点，集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位，安全附件及保护装置失效等突出问题。

　　（三）旅游包车安全。

　　风险提示：道路交通事故占比高，旅行团队出行风险高。

　　积极配合交通运输、公安等部门加大对旅游包车运营情况督查检查，排查整治旅行社在旅游包车中的违法违规行为。督促旅行社严格审查旅游包车企业和车辆资质，签订规范的租车协议。指导旅行社加强导游安全教育和应急知识培训，督促导游提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。提前做好行程规划和线路安全评估，如遇极端天气，要及时合理调整行程。提示旅游客运车辆按规定采取安装防滑链等安全措施，确保安全运行。

　　（四）消防安全。

　　风险提示：文旅场所大多人员密集、空间密闭，消防安全风险高。

　　督促文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、旅行社、A级旅游景区、星级饭店等单位做好消防安全隐患排查整治工作，完善规章制度和应急预案，加强消防培训和应急演练。配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

　　（五）食品卫生安全。

　　风险提示：星级酒店、旅游景区、旅行团队就餐人员多，食品卫生安全风险高。

　　督促A级旅游景区、星级旅游饭店和旅行社等加强食品卫生领域安全隐患排查整治，严格按照市场监督管理部门的要求做好食品安全工作，切实落实食品安全管理制度，强化食品安全管理。督促旅行社选择资质齐备、卫生信誉良好的餐饮单位安排游客就餐，要求导游加强预防食物中毒的提醒工作。督促星级旅游饭店和等级旅游民宿把好食品采购、加工和保存关，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。

　　（六）森林草原防灭火。

　　风险提示：当前正值森林草原高火险期，林草类A级旅游景区、森林草原边沿文旅企事业单位森林草原火险高。

　　督促指导森林草原资源类型的A级旅游景区和地处森林草原边沿的星级旅游饭店、星级农家乐、广播电视台站等防火主体责任单位开展问题隐患排查整治，完善规章制度和应急预案。在A级旅游景区入口、游客中心、核心观光景点、游览沿线、景区观光车辆和星级旅游饭店等醒目位置设置森林草原防灭火宣传标牌、标语或标志，滚动播放森林草原防灭火提示，落实专人开展森林草原防火巡查，在游客聚集等重点部位重点地段安排专人严看严守，守住山、管住人、控住火。将森林草原防灭火知识纳入导游讲解内容宣传，广泛宣传森林草原防灭火知识。

　　（七）城镇燃气。

　　风险提示：星级酒店、星级农家乐、文旅企事业食堂等燃气使用单位，要预防中毒窒息和燃气爆炸事故。

　　全面排查整治文广旅行业系统燃气使用单位安全问题隐患，重点关注使用管道燃气、液化石油气、卡式炉的星级酒店、星级乡村酒店、星级农家乐、单位食堂，切实消除使用不合格燃气灶具、使用不合格燃气热水器、未正确启用燃气报警装置等隐患，加快推进全市文广旅行业燃气安全隐患问题排查、整改。 配合城市管理部门有关城镇燃气安全排查整治工作安排，建立燃 气安全工作台账，形成常态化工作机制，推动工作落实，确保文 广旅行业不发生一起燃气安全事故。

　　四、时间安排

　　文广旅行业安全生产大排查、大整治工作自即日起持续至四月中旬结束，分三个阶段进行。

　　（一）属地综合督导检查（即日起至2023年3月20日）。按照“属地为主”和“三管三必须”的原则，实行全覆盖检查，及时发现企业存在的安全隐患，迅速督促整改。

　　（二）问题整改阶段（2023年3月21日至2023年3月底）。综合检查发现的问题，都要建立台账，限期督促落实整改，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时引发生产安全事故。

　　（三）“回头看”阶段（2023年4月1日至2023年4月中旬）。对整治过程发现的安全隐患开展“回头看”，对未整改完成的要督促推进整改，对已整改完成的要开展现场检查，确保整改到位。

　　五、工作要求

　　各县（区）文广旅局、局属各单位要按照方案要求，全面深入排查本辖区（单位）重点风险隐患、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，坚决防止风险隐患演变为重特大事故。牢牢盯住文广旅行业旅游包车、设施设备、森林草原火灾、消防安全、城镇燃气、食品卫生等重点领域安全风险，要在主体责任、硬件设施、规章制度、培训演练、应急预案等方面全面排查整治，建立台账清单，形成工作闭环，彻查彻改。