攀枝花市金融工作局2021年工作要点

　　2021 年是“十四五”规划开局之年，也是攀枝花开发建设55 周年之后开启社会主义现代化建设新征程的头一年，市金融工作局将深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和中央、省委经济工作会议以及市委十届十次全会暨市委经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕市委市政府中心工作，强化金融保障、深化金融改革、守住风险底线，为全面建设社会主义现代化攀枝花贡献金融力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年，重点做好以下几个方面工作。

　　一、助推全市经济高质量发展

　　（一）开展常态化疫情防控。严格贯彻落实中央和省、市关于开展常态化疫情防控相关文件精神，切实做好局内常态化疫情防控工作，督导全市金融机构严格执行常态化疫情防控相关规定。持续引导各金融机构落实金融支持疫情防控及复工复产政策、创新金融产品，常态化支持疫情防控和复工复产。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科）

　　（二）强化重点领域融资保障。组织召开2021年金融工作暨政银企对接会，梳理并推动一批重大项目实现融资；组织举办省级银行机构对接座谈会，推动市政府与相关省级银行机构签订“十四五”战略合作协议。围绕钒钛、康养、特色农业等重点产业，“南向门户”和“两城”建设等重大项目，强化融资对接服务。（牵头部门：金融发展科）

　　（三）提升普惠金融服务质效。持续开展常态化融资对接，深入开展“金融顾问”服务，组织开展钒钛产业和普惠金融专题培训，强化中小企业金融服务。完成金融机构支持地方经济发展考核办法修订，引导金融机构积极支持乡村振兴，确保实现民营和小微企业融资余额、户数“双增”目标。（牵头部门：金融发展科）

　　（四）持续做好企业上市培育。贯彻落实省地方金融监管局《推动提高上市公司质量的实施意见》，推动“五千五百”上市计划落地落实。持续实施“3+1+1”梯次培育计划，分层次、分行业、分梯队提供政策支持和服务，推动规模以上企业规范化公司制改制，加快重点企业上市挂牌进程，力争2021年底东立科技实现精选层挂牌、秉扬科技实现转板上市。开展企业摸排调研，做好全市第二批上市后备企业入库，辅导符合产业政策、主营业务突出、竞争能力较强的企业进入省级上市后备企业资源库。建立上市公司常态化服务机制，引导上市企业聚焦主业实现更好发展。（牵头部门：金融发展促进中心）

　　（五）拓展债券融资规模。持续实施债券优先战略，支持帮助国有平台公司提升信用等级，将平台公司债券融资作为突破和抓手，引导企业主动对接多层次资本市场，提高发债规模和质量。（牵头部门：金融发展促进中心  配合部门：综合监管科）

　　（六）加强产业基金对接应用。积极发挥地方国有金融资本引导作用，助力推动钒钛、康养、兴攀等基金按照市场化运作方式支持钒钛资源开发利用、康养产业及科创企业等重点领域重大项目重点企业发展。梳理全省产业基金，积极对接与我市发展相契合的基金，形成合作关系，有针对性向这些基金推介项目。（牵头部门：综合监管科）

　　（七）做好攀钢航母舰队融资服务。研究拟订金融融资组年度目标任务，加强与攀钢集团财务部、天府惠融合作，有序推动全年融资任务落实。优化银行首贷流程，用好用活3亿元实应收账款质押融资，切实帮助攀钢供应链小微企业提升首贷获得率。举办中小微企业融资推介会，争取更多与攀钢合作的中小微企业加入天府惠融平台，享受攀钢供应链平台提供的融资服务，缓解中小微企业融资贵、融资难压力。（牵头部门：金融发展促进中心  配合部门：金融发展科、综合监管科）

　　二、守住金融安全发展底线

　　（八）稳妥推进重点领域金融风险防控。巩固银行机构不良资产清收化解成效，持续推进地方法人银行机构风险化解。协调银行机构处置化解重点企业债务风险。推动建立非法集资存案化解和宣传防范的常态化协同推进机制，有效遏制非法集资多发、频发势头。配合做好电信网络新型违法犯罪打击，加强金融类企业监管和公民个人信息保护。持续做好网贷机构、四川信托等金融风险防范应对，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。（牵头部门：金融发展科）

　　（九）强化地方金融组织监管。对接落实《四川省地方金融监督管理条例》，加强日常监管和非现场监管，严肃查处违法违规行为。开展融资担保、小贷和典当机构合规经营检查（或年审）并督促落实整改，切实做好市县两级金融风险预警监测平台建设。开展交易场所业务调研和合规经营风险排查，引导交易场所发挥职能、规范经营。聚焦行业发展定位，培育有特色亮点的地方金融组织，树立行业典型，提升市场影响力。组织开展业务培训，进一步推动地方金融组织合规经营、提质增效。（牵头部门：综合监管科）

　　三、深化重点领域金融改革

　　（十）做好政策对接落实。结合攀枝花经济社会及金融业发展实际，科学编制《攀枝花市“十四五”金融改革发展规划》。对接落实《防范和处置非法集资条例》《四川省地方金融监管条例》《四川省地方金融监管问责办法》《四川省融资担保公司法定代表人、董事、监事和高级管理人员监督管理工作指引》《四川省典当业监督管理工作指引》《成渝共建西部金融中心规划》和《四川省打好防范化解重大金融风险攻坚战下一阶段工作实施方案》。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科）

　　（十一）探索金融科技服务。搭建常态化融资服务信息化平台。依托智慧攀枝花建设探索建立金融服务综合平台，接入水、电、气、税、医保、社保等公共数据，为银行准入及后期监管提供大数据支撑。（牵头部门：金融发展科）

　　（十二）健全融资担保服务体系。进一步规范融资担保公司经营，指导融担公司在发展中逐步化解代偿风险，增加一级资产占比，逐步恢复融资担保能力。引导融资担保机构与保险机构深度合作，通过“融资担保+融资性信用保证保险”等模式赋能提质，增强融资风险管理能力。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科、金融发展促进中心）

　　（十三）主动融入成渝地区双城经济圈。对接《成渝共建西部金融中心规划》实施方案，加强与成都、重庆两地金融机构、金融管理部门沟通对接，学习借鉴企业融资服务、金融风险防范、企业上市培育、地方金融组织监管等方面先进经验。组织市、县两级金融监管人才赴成都、重庆等地学习考察交流。积极参加天府金融论坛、天府金融博览会等重大金融活动。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科、金融发展促进中心）

　　五、加强组织保障体系建设

　　（十四）强化政治建设。切实做好建党100周年宣传，多形式开展庆祝建党100周年活动。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、攀枝花建设开发史学习教育，扎实抓好意识形态工作，维护金融领域意识形态安全。（牵头部门：综合监管科  配合部门：局机关支部、金融发展科、金融发展促进中心）

　　（十五）切实做好基层党建。认真落实全面从严治党主体责任，严肃党的政治纪律和党内政治生活，加强机关支部、干部人才队伍和群团建设。严格落实党风廉政“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定和省市“十项规定”。排查廉政风险点，制定廉政风险台账，开展廉政警示教育，持而不息加强作风建设。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科、金融发展促进中心、局机关支部）

　　（十六）做好巡察反馈问题整改。按时间节点保质保量完成巡察整改任务，报送相关资料。做好巡察整改的“后半篇文章”，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，达到提高认识、统一思想、明晰责任、理清思路、助推发展的目的。（牵头部门：综合监管科  配合部门：金融发展科、金融发展促进中心、局机关支部）

　　（十七）提升机关服务能力。强化工作执行和办理结果反馈，抓好重大决策部署落实。优化局门户网站建设，拓宽政务信息来源渠道，完成各项信息考核任务。组织参加各类业务培训，提升综合业务能力。做好法治政府建设、安全生产、保密、档案、预算决算、财务报账、行政接待等工作，加强规范管理和后勤保障，切实提升机关服务效能。（牵头部门：综合监管科）