开展专题教育，做忠诚卫士。

主题党日活动。

全省政法英模事迹巡回报告会攀枝花专场报告。

政法大讲堂。

市优秀干部人才递进培训班政法班座谈会。

国家网络安全宣传周法制日活动。

“不忘初心 牢记使命”专题培训班。

　　法治引领，亮剑护航；平安攀枝花，步履铿锵，行稳致远。

　　2016年以来，我市矛盾纠纷第三方调解、扫黑除恶专项斗争、执法规范化建设、政法队伍建设等工作在全国、全省交流推广，全市平安建设群众满意度一直位居全省第一方阵，全市政法、综治、维稳工作综合评价位居全省第三，人民群众对治安安全和治安突出问题整治测评均位居全省第三，政法各部门多项工作走在全省前列、排名创历史新高。争取中央政法委支持，纳入全国公共安全视频监控建设联网应用示范市，先后被评为全国法治宣传教育先进单位、全省法治宣传先进城市、全省维稳目标优秀市、社会治安综合治理工作目标先进市，荣获全省党委政法委先进集体、全省法院争创“两个一流”工作特等奖、全国检察系统“十佳精品案例”、全省公安工作优秀奖、全省社区矫正工作先进集体、全省国安工作优秀奖，涌现出全国模范司法所、全国一等车管所、全国一级戒毒所、全国优秀法官、全国检察业务专家、全国公安系统英雄模范先进个人、全国模范人民调解员等省级及以上先进集体214个、先进个人267名……

　　忠诚铸平安，砥砺新时代。在市委、市政府的坚强领导下，攀枝花政法工作者破浪前行，主动服务保障高质量发展，全力以赴防风险、破难题、补短板，持之以恒护发展、保平安、促公平，各项工作在重任前砥砺奋进、在挑战中创新发展、在格局上升级晋位，用忠诚和担当谱写了催人奋进的豪迈乐章。　

　　抓服务  着眼大局护航发展

　　服务大局、护航发展是全市政法机关的重要职责。全市政法机关坚持以服务发展为取向，充分发挥政法职能作用，全力为三大攻坚战推进、经济高质量发展保驾护航、增添动力。

　　“在市法院执行局大力支持下，我们在很短时间与被执行人达成和解协议，拿到所有执行款。”攀枝花某公司负责人白先生感激地说。在该公司诉讼案中，法院执行承办人掌握了被执行人受国家宏观经济下行、产能过剩等因素影响情况，没有简单粗暴地直接冻结和扣划账户存款，而是按照府院共同签发的《研究涉企案件协调处置工作联席会议纪要》精神，多次召集案件当事人沟通协调，最终促使达成执行和解协议，既维护了案件各方当事人的合法权益，又为地方企业正常经营提供了较宽松的司法环境。

　　全市政法机关自觉把政法工作放在全市发展大局中来谋划、来部署、来推进，主动担当、提前介入，营造了良好发展环境。主动提升政治站位、转变执法理念，组织开展了“加强基层社会治理 推进法治攀枝花建设”“充分发挥政法职能作用 全力为全市经济高质量发展保驾护航”等重点课题调研和“服务企业、服务基层”“政法系统走访重点企业” 等专项行动，出台了《关于进一步发挥政法工作保障服务经济发展的实施意见》、《保障和促进民营经济健康发展十一条意见》、《力保环境突出问题整改攻坚战八条措施》等意见20余个，新组建成立了环境资源审判庭、食品药品环境犯罪侦查大队等专门机构。适时对各类风险隐患开展排查研判、预测预警活动90余次，及时向市委政府和各行业主管部门专题报告形势动态5次、提出对策建议50余条，形成《煤矿整顿关闭司法应对》《破坏森林资源案件“补植复绿”办法》等专题报告30余份，成功处置化解涉稳隐患26件。同时，充分发挥政法服务、预警、打击、保护、调解职能和法治经济增长助推器、社会运行调节器作用，在全省首创法院系统与政府协同处置涉企案件的机制，统筹开展污染防治整治、房地产行业欠交挪用契税、恶意逃废银行债务、打击网络电信诈骗、“涉民生司法大拜年”“花城烈阳打击拒执”等专项整治行动，严厉打击了各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为。截至目前，妥善处理涉“僵尸企业”、政策性关闭煤矿等案件136件，依法受理侦破审结执行各类经济、民生类案件2万余件，追缴各类资金4.9亿元，案件执结率达95%以上。

　　抓治理   守护社会和谐幸福

　　群众看政法，首先看平安。和谐平安是老百姓的幸福所在，也是全市政法工作者的不懈追求。

　　一直以来，攀枝花市始终把维护社会治安和大局稳定，持续提升群众安全感和满意度作为第一责任。全市政法机关坚持抓源头、促化解，围绕“六个坚决防止”工作目标，构建“大维稳+大平安”工作格局、健全“排查式+评估制”预防体系、落实“清单制+责任制”的化解职责，以点对点交办化解一批涉稳信访突出问题、狠抓矛盾纠纷预防化解，维护了社会大局和谐稳定。

　　全市政法机关开展严打整治不放松，以与群众生活密切相关的黑拐骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪为重点，统筹开展了“春雷”“夏安”“秋风”“冬攻”等系列专项行动。2018年，累计整治治安突出问题10处、化解各类矛盾纠纷15525件、破获毒品刑事案件152件，打掉涉毒团伙36个、缴获各类毒品 85.26公斤。深入推进扫黑除恶专项斗争，印发《攀枝花市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，结合我市实际梳理增加了6个方面的排查打击重点，研究制定了相关机制，印发《关于审理黑恶势力犯罪案件工作座谈会纪要》，在全省范围内率先对“治乱”案件范畴进行概念性界定和典型行为描述。扫黑除恶专项斗争以来，全市共收到各类线索642条，破获黑社会性质组织案1件，侦办恶势力集团6个、恶势力团伙4个、九类涉恶案件74件，公诉123人。

　　全市政法机关坚持在保持平稳秩序上综合施治，构建立体化防控体系。统筹规划，投入4700余万元，建成县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心 428个，完成330个村（社区）的“雪亮工程”建设，安装公共安全监控探头42921个，同时，试点启动技防示范点、老旧小区改造、“十户联防”、机动车GPS定位等。启动社会体制改革事项23项，深化网格化服务管理等工作，覆盖市、县（区）、乡（镇）三级的社区矫正定位管理系统全面建成，《依法规范社会组织参与基层社会治理的实践探索》被列为全省法学实践创新课题，表彰命名基层平安建设先进单位及个人886个，仁和区入选全国农村社区治理实验区、米易县被评为全国法治创建活动先进单位。

　　抓改革  促进司法公平正义

　　公平正义是维护社会发展的最后一道防线。全市政法机关作为推进法治建设的重要力量，坚持以司法体制改革为契机，以解决执法突出问题为切入点，促进社会公平正义，推进法治攀枝花建设。

　　全市政法机关狠抓改革，统筹推进涉案财物管理处置、庭审实质化改革、知识产权“三审合一”、公安“树型发展”改革、司法行政改革和律师制度改革等工作。全市157名法官、98名检察官顺利入额司法责任制改革，顺利通过省委政法委组织的司法体制改革交叉检查和验收考核，《刑事案件“四类人员”庭审询问规则（试行）》被最高检转发推广；公安“树型发展”改革工作受到公安部、省公安厅高度评价；律师积极参与涉法涉诉信访案件化解，取得了良好的法律效果和社会效果。制定出台《案件繁简分流实施办法》，实现85%以上干警向审判一线集中，31%的案件得以适用轻刑快审程序，审理时间缩短25天，服判息诉率达 98.73%。在全省法院率先以两办名义出台《被诉行政机关负责人出庭应诉办法》，涉检重大信访联合接访工作经验得到高检院推广。各级政法机关挂牌涉法涉诉信访积案31件，综合运用领导包案、案件评查、律师参与、教育疏导、帮扶救助、依法终结等手段，切实把问题解决到位；努力做到矛盾不激化、不上交、不叠加，目前已化解21件、化解率达66.7%。制定出台《攀枝花市国家司法救助分类量化标准实施细则》进一步解决“类案不同助”“大闹大救助”等问题。

　　联合制定出台《攀枝花市关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的实施细则》，确保依法履职到位、执法监督到位；市法院制定《院庭长监督管理办法》，实现控权与放权相平衡；市检察院建立检察长列席人民法院审委会常态化工作机制，加强对诉讼活动的法律监督；公安机关执法规范化建设“123456” 工程工作经验在全省推广。深入开展“法律七进”“法治基层行”等活动，积极推行“菜单式”“订单式”法律服务，四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。

　　同时，统一上线使用大数据智能辅助办案系统，实现案件网上流转对接；法院系统建成6个执行指挥中心、39个科技法庭，打造了6个诉讼服务中心、17个诉讼服务站；公安机关积极推进350兆数字集群基站和全市应急通讯保障建设，布建维稳、侦查、治安等15个领域的62个专业信息系统，编制下发两批次102 项“最多跑一次清单”，实现了数据多跑路、群众少跑腿。

　　抓队伍  锻造忠诚政法铁军

　　多士成大业，群贤济弘绩。建设过硬政法队伍，是不断谱写政法事业发展新篇章的重要基础。全市政法机关坚决贯彻从严治党要求，一手抓突出问题整改，一手抓长效机制建设，有效提升了政法队伍整体素质和良好形象。

　　2017年，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，攀枝花市政法干警李惠川、詹涛被授予全国公安系统英雄模范先进个人。他们用忠诚描绘出最美警察的挺拔身姿，用奉献留下了一串串务实为民的深刻足迹，成为了全国政法队伍的楷模。

　　新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众的要求更高。围绕打造一支思想政治、业务能力、纪律作风都过硬的政法铁军，全市政法机关坚持把思想政治建设摆在首位，组织开展“四对照四提升”“两转一提”“大学习、大讨论、大调研”等活动，打牢政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。精心部署全市政法系统“大学习、大讨论、大调研”活动，市委政法委员会委员带头开展“五个一”行动，政法各部门紧扣新时代政法工作“怎么看、怎么办、怎么干”开展专题讨论，聚焦平安法治攀枝花建设中的热点难点问题开展大调研。大力宣传政法英模，组织全省政法英模事迹攀枝花报告会，举办“十佳花城卫士”评选命名活动，积极营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。坚持把能力建设作为一项重要任务，把好调整动议、推荐考察、讨论决定“三道关口”，统筹好民主生活会、年度考核、干部培训、后备干部管理“四项工作”，制定出台了《政法领导干部年度考核实施办法》等系列制度机制，会同市委组织部对全市政法队伍进行了一次“摸家底”的专项调研。按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，采取“走出去、请进来、自己讲”相结合的方式，每年举办4期专题培训班，共培训干警 3100余人次，有效解决政法干警“本领恐慌”问题。坚持从严治警不动摇，每年都召开政法队伍建设、党风廉政建设等专题会议，制定谈心提醒教育、作风巡察、政治督察、一案双查等制度机制，坚持“零容忍”，制定全市政法系统巡视工作整改落实方案，将19个突出问题细化分解落实，整改群众反映强烈突出问题 170个，完善便民利民惠民措施300条，严厉查处政法干警违法案件14件16人。

　　新时代，新担当，新作为。2019年，全市政法机关将深入贯彻落实市委“一二三五”工作思路，不断提升政法工作服务大局、服务人民的能力水平，忠实履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责使命，为建设美丽繁荣和谐攀枝花创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，为实现英雄攀枝花再出发、阳光康养地开新篇作出更大贡献！