依法履行人大职权，助推盐边“二次腾飞”

　　七十年初心如磐，七十年逐梦前行。

　　1950年6月，获得新生的盐边县胜利召开各族各界代表会议，标志着人民当家作主的时代在盐边这片古老的土地上翻开了崭新的一页。

　　1954年6月25日，盐边县首届人民代表大会胜利召开。自此，开启了人民代表大会制度在盐边的生动实践。

　　70年岁月见证了盐边人民团结奋斗与智慧的力量。历经19届盐边县人民代表大会，一届又一届各级人大代表和人大工作者，他们以坚定的信念和无私的奉献，投身于盐边的建设事业中，不断书写着人民当家作主的壮丽诗篇。

　　一、坚持党的领导，履职行权有方向

　　盐边县历届历次人大及其常委会始终将党的领导放在首位，确保人大工作的政治方向正确。在选举和任免工作中，县人大严格依据《选举法》和《地方组织法》，通过制定选举办法，严格按照法定程序，选举和任免本级国家机关领导人员。至今，已依法任免1621人次，为地方政权建设提供了坚实的人才保障。

　　数字后面，是盐边县人大及其常委会在行使职权过程，紧紧围绕经济建设中心，认真听取和审议“一府两院”工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划及财政报告，并作出相应决议。累计决议294个，为推动地方经济社会发展提供了有力支持。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，推进人民代表大会制度理论和实践创新。县人大及其常委会积极贯彻这一精神，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提升人大工作水平。在实践中，县人大结合本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、城乡建设、社会保障、民族等方面的实际情况，专题深入讨论，作出了《连片扶贫开发项目建设》、《义务教育均衡发展》、《红格铁矿北帮边坡安全隐患治理工程税收分享有关事宜》、《昆明钢铁控股有限公司系列投资合作项目遗留问题处置有关事宜》、《关于红格南矿采矿权出让收益及开发收益分配有关事宜》等一系列符合时宜、具有前瞻性和操作性的重点决议、决定。这些决议、决定的制定和实施，不仅推动了盐边经济社会发展，也提升了盐边县人大工作的质量和效率。

　　二、敢于动真碰硬，监督工作有实效

　　70年来，盐边县人大常委会始终坚持将监督工作置于重要位置，认真履行监督职责。在依法监督、集体监督、监督大事的原则指导下，人大及其常委会既注重监督的刚性，又注重监督的柔性，力求在监督与支持之间找到最佳平衡点。这种平衡不仅体现在对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等权力机关的监督上，更体现在对全县工作大局的深刻理解和把握上。

　　围绕全县工作大局，把涉及改革、发展、稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的突出问题作为监督工作的切入点和着力点，把增强监督实效作为监督工作的关键，不断加强和创新监督工作的方式和手段。历届历次县人大常委会听取和审议专项工作报告1066个，牢牢把握高质量发展这个首要任务。审议“十四五”规划实施中期评估报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、工业经济发展情况报告，为人民管好钱袋子；聚焦城市更新工作开展专题调研，促进城乡区域协调发展；加强年度环境状况和环境保护目标完成情况报告、盐边县城城北污水提升泵站及渔门污水处理厂建设情况报告的审议，擦亮绿色发展“鲜明底色”.……

　　党的十八大以来，对《义务教育法》《传染病防治法》《城乡规划法》《食品安全法》《未成年人保护法》《四川省农村集体经济组织条例》等国家法律贯彻落实情况执法检查58次，对食品安全保障工作、县城规划建设和管理工作、精准脱贫工作、医疗保障工作等工作开展专题询问6次，对卫生健康局、住建局、交通运输局、水务局、司法局、教育局等政府部门开展工作评议25次，对“一府一委两院”人员述职评议、视察调研688次。

　　三、保障依法履职，建言献策接地气

　　人大代表是人民行使国家权力的代表，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，代表工作是人大及其常委会的基础性工作。历届历次县人大及其常委会十分重视发挥代表作用，不断加强和改进代表工作。注重代表联系人民群众，发挥桥梁纽带作用，通过“家站”联系、调研走访多种渠道收集反映人民群众的意见和要求，充分发挥代表参与决策作用。

　　近年来，县人大常委会先后制定了《盐边县人大代表联系选民制度》《盐边县人大代表向选民述职制度》《盐边县人大代表履职登记制度》《盐边县人大代表建议、批评和意见处理办法》《盐边县“人大代表之家”管理制度》等多项制度和办法，建立并不断完善促进代表履职的工作制度机制。通过对代表的培训，不断提升代表履职能力，充分调动代表履职积极性，发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，丰富联系人民群众的内容和形式，虚心听取人民群众意见建议，及时反映人民群众心声，让各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应，真正代表和反映人民意愿。70年来，盐边县人民代表大会共收集代表建议3959件。

　　四、完善自身建设，人大工作有底气

　　自身建设是人大常委会全面提升的堡垒基石。盐边县人大常委会始终坚持把自身建设摆在重要位置，以有力的举措、创新的作为，细抓、狠抓、实抓思想、组织、制度、作风等建设，努力提高依法履职、服务大局的能力和水平，使常委会和机关不断呈现新气象、展现新作为。

　　经过历届努力，县人大及其常委会机构逐步完善，常委会组成人员及其人大机关工作人员的专业知识、年龄结构不断优化，法定职责更加完善，法定职能更加彰显。盐边县人大常委会结合实际，先后制定了《盐边县人民代表大会议事规则》《盐边县人大常委会议事规则》《盐边县人大常委会主任会议议事规则》《盐边县人大常委会调研、视察、执法检查工作办法》《盐边县人大常委会审议意见处理办法》《盐边县人大常委会工作评议办法》《盐边县人大常委会组成人员联系县人大代表办法》等工作规则和内部管理等规章制度60余项，通过制度不断完善工作机制及内部管理。

　　坚持深入基层，深入群众，务实开展调查研究，积极建言献策。采取多种措施加强对盐边县人大系统有关人员的业务培训，锻造干部队伍，着力提高常委会组成人员和人大机关干部政治理论水平和依法履职能力，使全县人大代表成为县委中心工作的“宣传员”“联络员”“监督员”和主动作为的“示范员”。

　　70年，笮山若水风起潮涌。70年，盐边人大工作与时俱进。眺望未来，在中共盐边县委的坚强领导下，盐边县人大常委会将与20万盐边人民心手相牵，凝心聚力，进一步深化全过程人民民主，积极探索共同富裕试验区建设，为助推盐边“二次腾飞”贡献人大力量。

　　（盐边县人大常委会供稿）