凝心聚力推动“十五五”实现良好开局 开创高质量发展建设共同富裕试验区新局面

　　回望过去五年

　　“十四五”时期是攀枝花发展历程上具有里程碑意义的五年。我们众志成城、破难而进，有效应对新冠疫情冲击、对冲经济下行压力，成为全国唯一的地市级高质量发展建设共同富裕试验区，承载着习近平总书记的深切关怀和省委省政府的殷切期望，进入两大试验使命引领、更大范围更深层次服务国家全局的历史新阶段。

　　五年来——

　　聚力打造向新而行的产业之城，转型升级的步伐越来越快

　　科创能力稳步提升，工业领航增势强劲，初步实现从“钢铁之城”到“钒钛之都”的蝶变，新质生产力加快成势，现代服务业蓬勃发展，现代农业特色彰显，攀果连续2年获评省农博会最受欢迎农产品品牌。

　　探索建设先行先试的共富之城，人民群众的生活越来越好

　　中等收入群体占比从2022年的45.6%提升至54%，城乡居民收入比从2.14缩小至2，县(区)人均地区生产总值倍差从1.83缩小至1.78，连续5年获评中国最具幸福感城市。

　　加速构建软硬兼通的开放之城，南向门户的能级越来越高

　　成昆铁路复线全线运营、全面进入动车时代，新增直通大理、丽江、宁南高速公路,航空通程联运城市增至90个，“123”小时交通圈基本形成。新增外贸进出口实绩企业33家，对外贸易伙伴扩展至128个，对“一带一路”国家和地区进出口占比超90%。

　　精心塑造美丽宜居的魅力之城，阳光康养的品牌越来越响

　　人均公园绿地面积达21平方米，建成省级和美乡村159个，水质优良率连续6年稳居全国前30，荣膺中国气候宜居城市，连续6年跻身中国康养可持续发展20强市，每年吸引50万人次来攀康养过冬、超130支专业运动队来攀竞训。

　　着力创建治理高效的文明之城，社会和谐的根基越来越稳

　　摘得全国文明城市金字招牌，创成全国民族团结进步示范市、国家公共文化服务体系示范区，获评全省双拥模范城，群众安全感满意度指数保持在96%以上。

　　展望今后五年

　　总体要求

　　坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委省政府决策部署，深入推进市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，主动服务国省战略全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保攀枝花基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　主要目标

　　地区生产总值突破1800亿元，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.5%、5.6%以上，常住人口城镇化率达到73%，高质量发展和建设高能级中国钒钛之都、高水平攀西科创中心、高层次人才集聚高地、高颜值阳光康养名城、高质量共富实践样板，以及治理体系和治理能力现代化取得新突破新进展，为2035年在全省率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

　　重点任务

　　●坚持大抓产业,巩固壮大实体经济

　　到2030年，工业增加值突破830亿元，服务业增加值突破700亿元，农业形成攀果、攀菜两个百亿级产业,现代化特色产业体系更富韧性和竞争力

　　●坚持创新引领,培育发展新质生产力

　　到2030年，全社会研发投入总量、技术合同成交额、科技型中小企业和高新技术企业数量实现倍增，创新综合实力和对经济增长的贡献度稳居全省前列

　　●坚持内需主导，融入全国统一大市场

　　到2030年，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速高于全国全省平均水平，分别达到830亿元、500亿元以上，四川南向开放门户能级大幅提升

　　●坚持民生为大，扩大共富试验成果

　　到2030年，城乡居民人均收入比缩小至1.8以内，中等收入群体占比提升至65%，共同富裕试验区建设实现系统性提质

　　●坚持融合发展，建好国际旅游城市

　　到2030年，国家级旅游度假区、5A级旅游景区力争实现零突破，文旅康养产业增加值达到240亿元

　　见证2025

　　2025年，是“十四五”收官之年，也是攀枝花建市60周年。一年来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，迎难而上、勇毅前行，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，大力实施市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，统筹打好共富试验总体战、项目建设攻坚战、“三招三引”突破战，奋力推动高质量发展取得新进展新成效。

　　主要成就

　　预计全年实现地区生产总值1400亿元，人均地区生产总值11.5万元，地方一般公共预算收入105.2亿元、同口径增长9%，城乡居民人均可支配收入分别为51804元、25869元，分别增长3.8%、5.4%。

　　●突出因应施策、顶压前行，经济大盘牢牢稳住

　　聚焦企业关切稳市场主体；聚焦有效投资抓项目攻坚；聚焦潜力释放促消费升级；

　　●突出加劲加力、大胆探索，共富成果可感可及

　　向上争取凝聚协同合力；改革创新牵引见效出彩；共建共享增进民生福祉；

　　●突出动能转换、建圈强链，产业体系向新提质

　　工业转型加速；服务业活力迸发；农业优产增效；

　　●突出平台支撑、科技赋能，创新驱动成效明显

　　科创平台能级跃升；科技攻关亮点纷呈；科技成果落地生金；

　　●突出点面结合、统筹推进，城乡品质有效提升

　　城市更新提速升级；乡村建设扎实推进；交通体系更加完善；

　　●突出标本兼治、韧性提升，安全底座更加稳固

　　●突出全面从严、自我革新，政府效能不断增强。

　　奋进2026

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长5.8%左右,一二三产业增加值分别增长4%、5.7%、6.2%左右；

　　规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7.3%、3.5%、5%左右；

　　城镇新增就业1.6万人；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.6%左右，

　　地方一般公共预算收入同口径增长6%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内

　　七大重点工作

　　●扩内需活市场，壮大更可持续的经济增长点

　　大力提振消费

　　提高投资效益

　　激发企业潜力

　　●重创新促升级，建设更趋完善的产业圈链生态体系

　　统筹教育科技人才一体发展

　　推动科技创新和产业创新深度融合

　　深化重点产业建圈强链

　　●优保障惠民生，形成更多系统集成的共富试验成果

　　健全共富推进体系

　　推动居民持续增收

　　优化公共服务供给

　　促进人口高质量发展

　　●抓改革扩开放，塑造更具影响力的四川南向开放门户

　　全面深化重点领域改革

　　全面拓展开放合作空间

　　全面构建外通内畅交通体系

　　●强康养树形象，打响更有特色的城市品牌

　　做靓文旅康养名片

　　加快美丽花城建设

　　树优良好城市形象

　　●抓联动促融合，构建更加协调的城乡发展格局

　　深入推进以人为本的新型城镇化

　　精准提升农业综合生产能力和质量效益

　　分片建设宜居宜业和美乡村

　　●防风险保安全，打造群众更可信赖的平安攀枝花

　　防范化解重点领域风险

　　深化社会治理创新

　　守住城市安全底线

　　加强政府自身建设

　　强化政治建设,筑牢绝对忠诚之魂

　　强化法治建设,夯实依法行政之基

　　强化效能建设,提升为民造福之效

　　强化作风建设,永葆廉洁从政之本