攀枝花市卫生健康委员会 攀枝花市财政局关于印发《攀枝花市发放托育补贴券实施办法 （试行）》的通知

各县（区）人民政府、市级各部门、中国银联股份有限公司四川分公司：

　　根据《四川省人民代表大会常务委员会关于加快推进普惠托育服务体系建设的决定》，省卫生健康委等15部门印发的《关于印发促进积极生育若干支持措施的通知》（川卫发〔2023〕12号）等文件精神，经市政府第65次常务会同意，现将《攀枝花市发放托育补贴券实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

　　攀枝花市卫生健康委员会       攀枝花市财政局

　　2024年7月30日

　　攀枝花市发放托育补贴券实施办法（试行）

　　第一条 制定依据。为加快推进全市普惠托育服务体系建设，更好满足群众托育服务需求，降低婴幼儿家庭育儿负担和托育机构运营成本，进一步擦亮我市生育友好环境城市名片,助力共同富裕试验区建设，根据《四川省人民代表大会常务委员会关于加快推进普惠托育服务体系建设的决定》，省卫生健康委等15部门印发的《关于印发促进积极生育若干支持措施的通知》（川卫发〔2023〕12号）等文件精神，结合攀枝花实际，特制定本实施办法。

　　第二条 发放对象及标准。为在我市符合条件的普惠托育机构（含招收2～3岁幼儿的幼儿园）入托的0～3岁婴幼儿按照200元/人/月的标准发放托育补贴券，每年发放两期，每人每期发放面值累计不超过1000元，一个年度内不超2000元。婴幼儿在普惠托育机构报名时须未满3周岁。

　　第三条 参与机构条件。参与托育补贴的普惠托育机构须同时符合下列要求：在我市行政区域内，依法依规登记设立，提供托育服务的幼儿园或在卫生健康部门备案的托育机构；为3岁以下婴幼儿提供全日托、与当地上下班时间相匹配的延时托、“三餐两点”等托育服务；每月保育费（不含伙食费、代收费等，下同）收取：0～1岁（不含1岁）不超过4000元、1～2岁（不含2岁）不超过3000元、2～3岁（不含3岁）不超过2000元。符合以上条件的普惠托育机构自愿申请参与托育补贴券活动。

　　第四条 发放时间。春、秋两季公立幼儿园学期内统一发放。

　　第五条 发放方式及途径。托育补贴券以电子二维码形式发放，由入托婴幼儿监护人按照自愿申领的原则，在参与机构处使用云闪付APP定位至攀枝花，扫描二维码领取电子补贴券，领取后实时发放至申领人云闪付账户中。每个参与机构发放托育补贴券总数不超过该机构可提供托位数量。由中国银联股份有限公司四川分公司负责电子托育补贴券的制作及云闪付APP的设置等技术层面的支持，并协助指导补贴券的领取和使用。

　　第六条 申领和使用规则

　　（一）申领规则。每张托育补贴券面值为200元，每期活动每名婴幼儿身份证号根据其缴费方式领取相应面值托育补贴券，即：按学期缴费的一次性仅限领取5张托育补贴券，按月缴费的每月仅限领取1张托育补贴券，每期累计领取不超过5张，仅供该名婴幼儿当期活动缴费使用。

　　（二）使用规则。使用托育补贴券时，在参与机构处使用云闪付APP定位至攀枝花，点击“扫一扫”或“收付款”支付费用超过领取的托育补贴券面值，即可自动抵扣领取的补贴券。补贴券到账当日有效，过期自动失效。

　　第七条 申报资料

　　（一）入托婴幼儿报名时需提供资料。攀枝花市托育补贴券申领表（以下简称“申领表”，见附件2）、户口簿原件和复印件、一寸近期免冠照片1张。

　　（二）参与机构提供资料。

　　1.申请参与活动时需提供：参与托育补贴活动承诺书（见附件1）、相关登记证书原件及复印件等；

　　2.核销补贴券时需提供：申领表、攀枝花市托育补贴券使用台账（见附件3）、收费凭据、婴幼儿户口簿复印件、与婴幼儿监护人签订的托育服务协议（包含服务项目、收费标准、争议纠纷处理及退费办法等）、收费公示照片、婴幼儿每月非同一周内在托照片两张（须显示时间、地点）。

　　第八条 机构申请流程

　　（一）机构申请。参与机构于每学期开学20天前，向所属县（区）卫生健康局提交本办法第七条规定的相关资料申请参与当期活动。

　　（二）县（区）初审。县（区）卫生健康局于每学期开学15天前完成资格初审并将通过资格初审的参与机构名单报市卫生健康委。

　　（三）市级复核公示。市卫生健康委于每学期开学10天前向社会统一公示通过资格复核的参与机构名单，公示时间3天，公示结束后1个工作日内将经公示无异议的参与机构名单，通过县（区）卫生健康局反馈至参与机构。

　　（四）电子券制发。中国银联股份有限公司四川分公司于当期活动开始3天前完成电子托育补贴券二维码的制作并返回市卫生健康委，由市卫生健康委通过县（区）卫生健康局发放至参与机构。

　　第九条 发放流程

　　（一）个人申领。入托婴幼儿监护人到参与机构现场提出申领需求，出示申报资料。

　　（二）机构初审。参与机构根据申报资料核对婴幼儿信息，收集申领表及申报资料，符合条件的给予托育补贴券二维码并协助领取。

　　（三）抵扣使用。入托婴幼儿监护人缴费并一次性抵扣补贴券，托育机构出具收费凭据等相关资料。

　　（四）县（区）核销。参与机构将参与活动的婴幼儿纸制版资料（A4纸张）一套，按一人一档装订，于当期活动结束后10天内报送至县（区）卫生健康局，县（区）卫生健康局在当期活动结束后一个月内完成核销资料审核并于市卫生健康委复核完毕后将资格确认合格的使用名单（见附件4）反馈参与机构，核销结果需公示5天确认无异议。

　　（五）资金发放。由县（区）卫生健康局将符合条件的入托人数及资金需求等情况（见附件5）报市卫生健康委，市卫生健康委审核后报市财政局，由市财政局安排下达至县（区）。县（区）卫生健康局于每期活动结束后三个月内集中将托育补贴一次性发放到托育机构银行账户。

　　第十条 经费保障。所需资金由市级财政统筹，在市共同富裕专项资金中支出。

　　第十一条 档案管理。申领对象档案资料一户一档，由县（区）卫生健康局长期保存。其他工作资料由市、县（区）有关部门及托育机构分级整理、归档和保存。

　　第十二条 监督管理。各县（区）要强化对专项资金的监管，确保专款专用。市、县（区）卫生健康委（局）对发放对象、申领流程、资格核销、档案管理等工作过程进行监督。市、县（区）财政局对资金管理和发放等进行监督。中国银联股份有限公司四川分公司对云闪付APP平台使用进行监督。

　　第十三条 法律责任。申领对象提供虚假材料骗取补贴资金的、工作人员失职渎职造成补贴资金损失的，将依规依纪依法追究其相应责任。参与机构发生擅自提高价格、恶意竞争、弄虚作假等违背承诺情况的，取消当期及下期活动参与资格，已发放的托育补贴券不予核销，并依法依规追究相应责任。

　　第十四条 附则。本办法自2024年9月1日起实施，试行期1年，由攀枝花市卫生健康委员会负责解释。在实施过程中，如本实施办法与今后上级出台相关政策不相符的，则自动废止。

　　附件：1.参与托育补贴活动承诺书

　　2.攀枝花市托育补贴券申领表

　　3.攀枝花市托育补贴券使用台账

　　4.攀枝花市托育补贴券使用资格确认表

　　5.攀枝花市托育补贴券使用情况汇总表

　　6.关于托育补贴券资格确认合格机构的公示

　　7.关于托育补贴券核销结果的公示

　　

　　相关链接：文字解读 | 《攀枝花市发放托育补贴券实施办法 （试行）》

　　相关链接：一图读懂 | 《攀枝花市发放托育补贴券实施办法 （试行）》