攀枝花市应急管理局2020年生产安全应急工作要点

  2020年全市生产安全应急救援工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防救相结合，统筹加强生产安全应急管理全面贯彻深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，扎实抓好省委十一届六次全会和市委十届八次全会暨市委经济工作会议决策部署落实，全力防范化解重大生产安全风险，加强生产安全应急法治化管理，完善安全生产监测预警机制、健全应急预案体系、提升应急救援能力，规范事故调查处理和责任追究，切实落实安全警示教育工作，全力做好事故信息收集、上报和分析，做好应急指挥辅助工作，全面提升生产安全事故应对能力和水平全力维护人民群众生命财产安全，为美丽繁荣和谐攀枝花建设提供有力安全保障。

一、加强生产安全应急法治化管理

（一）以国务院《生产安全事故应急条例》贯彻落实为重点，依法规范生产应急各项工作，指导督促各县（区）和部门依法依规建立健全各项生产安全应急管理制度，对全市5个县（区）和钒钛高新区进行全覆盖指导检查。

（二）依据《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》对相关行业企业开展生产安全应急管理执法监督检查，监督企业切实依据风险辨识和安全评估情况，落实完善应急预案和处置方案编制修订、救援队伍建设、应急装备和物资储备等各项应急各项工作措施，全年检查各重点行业企业不低于20家。

二、建立安全生产风险分析和预警工作机制

（三）坚持做好生产安全事故统计分析工作，结合全市社会经济运行形势，开展安全生产风险评估和预警，及时开展年度生产安全事故情况分析和趋势预测，及各季度安全生产形势分析，为安全生产工作决策做好基础支撑。

（四）针对年内事故高发频发地区或行业及时通报有关情况，开展调研，分析原因，提供对策建议，督促有关地区或监管部门采取有力措施，不断改进工作，确保总体安全生产形势平稳向好。

三、全力推进生产安全应急体系建设工作

（五）健全生产安全应急预案体系，组织修订全市综合性生产安全应急预案和各专项生产安全应急预案，加强预案衔接，2020年7月前完成全市综合性生产安全应急预案修订工作。

（六）督促各县（区）和负有安全监管职责的部门按照《攀枝花市安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故应急救援预案管理工作的通知》（攀安办〔2019〕119号）文要求完成本辖区、行业的生产安全应急预案编制和修订工作（考虑受新冠肺炎疫情影响此项工作完成时可延迟至3月底前），同时组织做好重点行业企业修订和备案工作。

（七）牵头组织对安全生产专项资金建设的危化救援骨干伍攀钢钒危化应急救援，开展一次检验性演练，重点检验装备维护管理，熟练掌握程度，队员专业知识、救援技能、防护技能、身体素质和心理素质训练培训情况。

（八）指导各县（区）开展综合性生产安全应急救援演练，督促重点行业企业落实年度应急演练计划，认真开展各类应急处置演练，及时开展演练评估，完善各类应急预案和处置方案，参加指导有关企业生产事故应急演练不低于5次。

（九）围绕落实《四川省应急救援能力提升计划（2019-2021年）》，做好省级应急救援攀枝花基地建设和攀西省级矿山救援骨干队伍建设工作，提升与我市社会经济发展不匹配救援能力短板。

（十）开展应急救援力量和资源调查，建设辅助指挥的应急力量和重大危险源分布 “一张图”和应急资源“一张表”，确保快速响应、快速调动、快速处置。

（十一）建立和推行重点行业企业应急救援队伍和专业救援队伍联演联训机制，提升企业自身应急处置能力，扩大和增强应急救援后备力量。

四、严格依法开展生产安全事故调查和评估工作

（十二）贯彻落实《四川省生产安全事故调查手册（试行）》和《攀枝花市应急管理局生产安全事故调查处理与评估工作规范（试行）》，依法依规开展生产安全事故调查工作，组织对2019年已调查结案较大事故进行事故调查处理评估。

（十三）对各县（区）和钒钛高新区典型一般事故调查处理评估工作落实情况开展检查，监督事故查处和责任追究落实情况。

五、落实安全生产警示教育工作

（十四）对各县（区）、部门落实《攀枝花市安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产警示教育工作的通知》（攀安办〔2019〕166号）工作要求情况，进行监督检查，及时通报有关落实情况。

六、做好生产安全应急信息统计工作

（十五）加强生产安全事故信息上报管理工作，严格按要求统计上报事故信息，对不按要求及时统计上报有关地区和部门进行通报。按照照应急管理部、省应急管理厅关于应急管理综合统计工作要求，牵头组织按时、准确、全面完成应急管理综合统计各项数据统计填报工作，为应急综合管理提供有力数据保障。

七、完善生产安全应急管理考核工作

将生产安全应急管理各项工作，纳入安全生产工作目标考核，根据有关情况组织开展监督检查，对不按要求开展工作，工作落实不到位的，及时予以通报。