关于切实抓好汛期危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品和冶金行业安全生产工作的通知

攀安监〔2018〕80号

 

各县（区）安全监管局、民用爆炸物品监管部门，各大企业：

    4月3日全国防汛抗旱工作电视电话会议指出，今年全国气候状况总体偏差，各类灾害威胁大、影响重。按照国家、省、市关于汛期安全生产工作的部署和《四川省安全生产监督管理局关于切实做好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知》（川安监函〔2018〕139号）安排，现就切实抓好今年我市危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金行业汛期安全生产工作提出以下要求：

    一、高度重视汛期安全生产工作

    各县（区）、各大企业要提高认识，深刻吸取汛期安全生产事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实强化汛期安全生产工作和防灾减灾的组织领导，全面分析汛期安全生产形势，深入查找重点单位、重要区域、重要部位存在的安全隐患和薄弱环节，研究制定有针对性的安全防范措施，结合实际和行业特点迅速作出安排部署，努力做到未雨绸缪，防患于未然。要明确各级、各有关部门和各单位、各岗位汛期安全生产责任和具体任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要认真制定汛期安全生产工作方案和应急救援预案，充分做好汛前准备，全力防范各类自然灾害引发生产安全事故。

    二、立即开展安全隐患排查治理

    各县（区）、各大企业要立即开展一次以防范洪涝灾害、地质灾害、高温雷雨大风等恶劣天气为重点的汛期安全生产隐患排查治理活动，对存在安全隐患的，立即责令相关单位进行整改。

    危险化学品企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，强化罐区、库房和重大危险源管理，严格落实各项安全措施，做好防雷、防静电设备设施的检测，全面检查喷淋、遮阳、保温等各类安全设施的配置、适用和安全管理措施落实情况，防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶等破裂而引发事故。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的企业要提前采取相应的防范措施，防止跑、冒、滴、漏。对易积水的生产区，要提前做好设置围堰、加高围墙、疏通排雨水管沟、检修排水闸阀等工作，并做好排水机泵、应急防汛器材和其他物资的准备工作。遇雷雨等恶劣天气情况下应停止动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电等特殊作业。处于停产的危险化学品生产、仓储企业，应当严格检查生产车间及生产装置、工艺管线及储罐，原则上应当彻底清理存留有危险化学品的管道、气瓶、储罐和设备，暂时未清理完的要落实完善的汛期安全措施。

    （二）烟花爆竹企业要严格执行高温、雷雨天气停产的规定，加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理，做好各类设施设备的检测，确保相关设施完好有效。要重点针对生产、储存环节高温高压、易燃易爆特点，从防火、防爆、防雷击等方面，对重点部位及原材料、半成品和成品等进行重点监测监控和检查。要严查“三超一改”、“三库”不足、“四防”设施不健全等行为，按要求完成“两关闭”任务。

    （三）民用爆炸物品生产企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，确保防雷、防洪措施落实到位。严格现场定制管理，严查“三违”行为，加强库房等重点部门的管控，认真做好库房排洪沟渠清理。

    （四）冶金企业要严格雷雨天气抽堵盲板、管道清扫置换等高危作业管理，做好过程监护和应急准备。雷雨天不得进行煤气作业。高炉、转炉、铸铁等生产单位，要严格防范雷雨天高温铁水、钢水遇水爆炸等高温灼烫事故。防止雨水在炉基、浇筑平台等处的集聚，确保场所干燥。电线、电缆、电气设备、变电设备要做好防水、防雷工作，避免放炮、断电等意外事故。要加强冶金煤气区域的管控，做好报警仪器设施的检测检验，确保处于正常状态。

    三、加强汛期督导检查和联合执法

    各县（区）安全监管部门要按照省市有关部署，继续深入推进危险化学品安全综合治理、烟花爆竹生产企业退出及经营企业“两关闭”、冶金行业企业有限空间作业条件工作和钢铁行业重大生产安全事故隐患排查治理专项整治行动，以危险化学品“两重点一重大”、烟花爆竹“三超一改”、民爆“三违”治理和钢铁行业“五个问题”为重点， 联合公安、经信、国土和质监等部门深入开展汛期安全生产专项执法检查，切实加强安全生产预防性执法。对发现的突出问题和隐患，要依法下达整改指令书，跟踪、督促企业整改，做到“应罚必罚”和闭环管理，确保企业防汛、度汛工作措施落实到位。要大力督促企业认真开展隐患自查自改，及时填写直报系统，按规定购买安全生产责任保险，降低汛期安全事故风险和损失。要强化对停产企业的检查，加强油气管道、煤改气等重点危险化学品和冶金建设项目安全设施“三同时”审查工作，充分利用行政许可保证防汛设施的有效配置使用和汛期建设施工安全。市安全监管局将适时对部分重点地区汛期安全生产工作开展专项督导检查。

    四、做好应急值守和应急准备

    各县（区）、各大企业要加强汛期值班值守，要严格落实领导干部带班、24小时值班制度，确保相关信息及时、准确上报和处置。要及时修订和完善防洪、防泥石流等防范自然灾害和各类生产安全事故应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，组织开展针对性应急演练。要密切关注雨情、水情、大风、大雾、地质灾害等预测预报预警信息，及时采取相应应急处理措施，防范和降低灾害损失。各企业要根据实际，针对汛期安全工作中存在的薄弱环节，从责任、措施、应急准备等方面入手，全面开展汛前大检查，确保安全度汛。

    五、强化预报预警工作机制

    各县（区）安全监管部门要做好与气象、国土资源、水利等部门的信息传递，可结合安全生产预警平台或即时消息推送等信息化手段完善汛期预报预警工作机制，研判汛期安全形势，及时通报和发布相关信息，对可能出现的险情和造成的危害，及时提醒当地政府、有关部门和企业做好应对工作。

    各县（区）、各大企业要将本通知迅速转发到相关企业，并在每月底报送汛期工作开展情况。

 

附件：《四川省安全生产监督管理局关于切实做好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知》（川安监函〔2018〕139号）

    （附件）关于切实做好汛期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知.pdf 

 

攀枝花市安全生产监督管理局

                                               2018年4月28日