中共攀枝花市委宣传部 对市政协十届一次会议第111提案答复的函

XX委员：

　　现将《关于设立更多的城市书房的建议》（第111号提案）办理情况答复如下：

　　一、关于“城市书屋建设要‘以人为本’”的建议

　　2021年，中共攀枝花市委宣传部、攀枝花市财政局、攀枝花市文化广播电视和旅游局联合印发《攀枝花市城市书房建设试点工作方案》的通知（攀委宣发〔2021〕3号）（以下简称《通知》），《通知》明确“按照统一审核、统一标识、统一配置、统一监管的要求，在全市范围建设开放共享、布局合理、规范运营的高标准、高品质城市书房”，这与提案“攀枝花城市书屋建设一定要秉承平等、开放、共享、公益理念。” 的要求十分吻合。

　　《通知》要求“以最大限度满足市民多元化、便捷化的阅读需求为出发点和落脚点，打造城市‘15分钟阅读文化圈’。”，这与提案“2.攀枝花城市公益书屋的建设要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，让广大市民15分钟以内就能到达书屋，快捷、便利、轻松享受美味可口的‘文化大餐’。”的要求相一致。

　　截至2022年7月6日，全市已经建成城市书房10个，借阅图书均不收取任何费用，并且经常组织开展各类文化活动，诸如樊登读书会、银行客户洽谈会、康养民宿论坛、茶艺香道、音乐沙龙、心声妙语朗诵会等丰富活动，以书香助推个性消费，构建融入青年、少儿、家长的多层次消费平台等。这与提案“3.攀枝花城市书屋，不是普通的图书馆，它应该象含章书院一样是一个公益性的文化活动场所，没有任何门槛。书院（屋）开展各类文化活动，如读书交流会、新书发布会、文化讲座、家风传承、文艺沙龙、诗歌朗诵、时事讲座、宣教活动等。”要求相一致。

　　二、关于“城市书屋既是民生工程，也是民心工程，要采取多种形式进行建设”的建议

　　《攀枝花市2022年民生实事实施方案》（攀委办发〔2022〕3号）已将城市书房建设列为2022年民生实事重要内容，这与提案“1.政府要把城市公益书屋建设列入经济社会发展总体规划，列入政府每年所办的民生实事中。”相一致。2021年1月，市委常委、宣传部部长江海亲自主持召开攀枝花市城市书房建设座谈会，听取城市书房建设进展情况、2021年规划选址建议及存在问题的情况汇报，在充分讨论基础上，会议就城市书房建设“十四五”规划，以及选好、建好、用好城市书房作了安排部署。2021年3月8日，在征求市级相关部门意见基础之上，《攀枝花市城市书房建设试点工作方案》由市委宣传部、市财政局、市文广旅局联合印发。2021年11月—12月，市委宣传部、市文广旅局、市图书馆三家单位联合对2021年新建、改建的17家城市书房建设指标进行综合评估，含章书院等首批10个城市书房出炉。2022年，市委宣传部和各县（区）委宣传部分管领导开展了密集调研、选址等工作。目前，花曼邸三行城市书房、三线城市书房、几何书店城市书房等已经打造成型。

　　我市城市书房在打造中坚持业态融合多元发展。为满足市民对品质生活和品质阅读的需求，城市书房围绕“书房+”塑造鲜活的文化业态，以鲜明的特色主题，与社会机构跨界融合，推出“书房+酒店”“书房+咖啡店”等建设运营模式，以精神文化生活带动文创产品、图书超市、休闲消费、文化培训等服务项目。首批示范点创新投融资机制，撬动社会资本1600多万元，免费阅读面积近7千平米，总藏书10万余册，服务群众近50万人次，为公共文化可持续供给探索了参考路径，这与提案“2.坚持多元化建设思路，国办民办一起上，鼓励动员社会力量、民间资本进入公益书屋建设领域。也可施行国办民营、民办公助等多种形式建设城市书屋。”要求相吻合。

　　《通知》附件2《攀枝花市城市书房建设标准》对选址要求、建筑要求、设计要求、技术设备要求、服务内容要求、人员配备要求、图书配备要求做了详细规定，在实际打造中，2021年首批城市书房按照“因地制宜、各具特色”精心设计建造或改造，在统一标识标牌、通借通还借阅系统、消防设施等基本配置，统一免费借阅、定期检查维护、做好“三防”记录等规范管理的基础上，建设风格各有侧重，有轻奢欧式、简约北欧式、极简艺术、现代中式、休闲式5种典型装修风格。城市书房既闹中取静，又静中思动，既有温馨的阅读氛围，又有各类文化活动的饕餮盛宴，能够适应市民文化需求升级的步伐。这与提案“3.公益书屋的设计理念要围绕服务对象的需求，创造愉悦、温馨的阅读环境。屋内讲究布置整洁、环境优雅，打造时尚精致的风格，使城市公益书屋充分发挥文化展示、文化教育、文化交流、文化休闲等职能。”要求相吻合。

　　《通知》附件3《攀枝花市城市书房星级评定管理办法（试行）》、附件3-2《攀枝花市城市书房评估细则》对精细化管理、评星定级、达标晋级做了明确规定，这与提案“4.公益书屋的日常管理要体现精细化。城市公益书屋要纳入到公共图书馆管理范畴，实行标准化统一管理模式。强化动态管理，每年组织评星定级、达标晋级，使管理落后的书屋尽快改进提高，确保书屋规范有序运行;积极发动热心群众加入公益书屋的建设和管理，将公益书屋打造成长期可持续发展的公益性文化项目。”要求相一致。

　　我市城市书房在打造中坚持阅读休闲相得益彰，作为一种新兴的公共文化服务业态，城市书房注重读者环境品质与沉浸式体验的阅读感受，秉持“阅读、休闲、文化、创意、颜值”理念，融合读书、养心的文化生活和全新的康养生活方式，在都市繁忙一隅提供快节奏与慢生活兼具的休闲消费场景，在心灵上形成情感和情怀的契合，给予受众从生理到心理、从物质到精神的浸润滋养，成为安放个人情怀的一方精神家园。这与提案“5.惠民还需知民心，通过加强对市民的阅读需求分析工作，调动居民的阅读积极性。根据城市公益书屋的具体位置状况及服务区域内的居民生活、休闲娱乐等习惯，充分了解受众读者的阅读喜好，选择与读者需求相适应的图书。”要求相一致。

　　我市城市书房已建成通借通还借阅系统，含章书院借阅系统可以借阅省图图书、攀枝花学院图书馆馆藏图书和市图书馆图书，“喜阅·城市创意空间”城市书房拥有电脑24台，电子阅读本20台，海棠书社城市书屋大厅安装的电子瀑布流书籍阅览每天7点—23点自动开关机，每月自动更新3000余册，免费提供文学、社会科学、历史类及儿童类书籍，这与提案“6.加快公益书屋数字化服务。近年来，网络化、信息化及数字化已经改变了人们的生活方式和阅读方法，这就要求城市公益书屋要与时俱进，把握人们的时代需求，利用数字化形式的阅读，更好地提高全民阅读兴趣。”要求相一致。

　　三、关于“扩大城市公益书屋的影响力，吸引更多的市民参加到读书活动中来。”的建议

　　我部已报送城市书房打造信息2篇，攀枝花日报已对城市书房推进情况进行了多次报道，重点报道有《“精神粮仓”助力全民阅读 攀枝花市仁和区将建20个城市书房》《东区加快“城市书房”建设》等，非凡钛度APP、幸福东区等微信公号也多次进行宣传报道，为城市书房打造营造了浓厚氛围。这与提案“1.要加大宣传力度。城市公益书屋作为一种新生事物，必须借助媒体宣传建设城市公益书屋的意义和作用，可以建立自己的网、微信公众号等互动平台，与读者进行交流互动，吸引更多的人来公益书屋享受知识的乐趣，不断扩大城市公益书屋的影响力，提高群众的参与率度、知晓度和满意度。”要求相一致。

　　通过樊登读书会、银行客户洽谈会、康养民宿论坛、茶艺香道、音乐沙龙、心声妙语朗诵会等丰富活动，以书香助推个性消费，构建融入青年、少儿、家长的多层次消费平台,积极打通市民、社区、机关、企事业与各类市场主体的融合渠道。这与提案“2.要组织开展丰富多彩的阅读活动。公益书屋要充分发挥阅读推广活动的作用，以大型节庆活动、世界读书日为依托，将特色文化活动延伸到各乡镇、街道、社区、学校和企业中去，吸引市民积极参与和融入到全民阅读的新生活中来，增强城市公益书屋的后续发展能力，保持其长效运转。”要求一脉相承。

　　我市城市书房打造坚持品质文化共享可及。依托曹加勇、刘竟芳等知名艺术家，通过艺术设计、书法、绘画、手伴、陶艺等媒介，挖掘和展示三线文化、大笮文化、苴却砚文化及多种优秀传统文化，引领创意文化消费，在悦享优质公共文化服务的同时，也为青年文化创业就业提供了空间。这与提案“3.有效拓展公益书屋的服务功能。城市公益书屋的公益属性需要其扩大公共文化服务范围，进一步延伸公益书屋的服务功能，使其最大程度满足社会各阶层及不同群体的文化需求。”要求相吻合

　　下一步，我市将继续打造更加符合我市实际的城市书房，强化城市书房服务功能，不断提高多业态融合水平，丰富城市书房运营模式，提升城市书房文化惠民供给能力。

　　感谢您对我市城市书房建设工作的关心和支持，希望您继续关注我市城市书房事业的发展！

　　中共攀枝花市委宣传部

　　2022年7月26日