攀枝花市经济和信息化局 对市政协十届一次会议第28号提案答复的函

XX党界：

　　贵单位提出的《关于打造特色铸造产业示范园的建议》（第28号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“规划引领”的建议

　　2021年1月23日，攀枝花市第十届人民代表大会第八次会议批准印发《攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，谋划了工业园区产业发展重点和方向。明确提出：聚焦战略性新兴产业和高端成长型产业，重点发展装备制造、能源化工、绿色建材、食品饮料四大支柱产业，形成集聚程度高、竞争能力强、产业规模大、行业特色鲜明的新兴支柱产业集群，并把富邦公司破产重整，仁和区年产5万吨铸件、年产10万吨铸锻件加工、35万吨焊管生产等项目列入“先进材料主导产业发展重点项目”。目前，仁和区政府正在积极谋划、推动在迤资园区加快建设铸造产业园。

　　二、关于“培育龙头企业”的建议

　　富邦钒钛公司的重整项目复工复产后，其拥有的约130万吨载热含钒铁水、约8万吨标准钒渣等“得天独厚”的产品优势，必将形成强大的吸纳铸造、机械加工企业“向其聚拢”的向心力，是我市具备明显比较优势的龙头企业。市委、市政府领导一直高度重视富邦钒钛公司的复工复产与达产达效，仅2022年便多次批示、指示与亲临生产现场。2022年1月至3月，任礎军副市长多次组织市经济和信息化局等单位召开富邦项目专题会议并作了具体部署，亲自带队深入现场调研富邦项目进展情况与存在问题、难题，在调研仁和区百日攻坚突破年重点工业项目进展情况时现场办公。3月10日，张正红书记在《中共攀枝花市仁和区委关于富邦钒钛重整项目推进情况的报告》上作了具体批示，要求市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局等市级部门大力支持本项目。4月12日，张正红书记、林建国副书记、任礎军副市长调研富邦项目现场并作出了具体指示。4月至5月，林建国副书记、季雷常委、任礎军副市长、市经济和信息化局卢瑜局长多次调研项目推进情况。

　　5月12日，仁和区委书记班宏主持召开了铸造产业座谈会，市经济和信息化局、仁和供电分公司以及仁和区相关部门参加了会议。会议邀请了富邦钒钛、鸿舰重机、红宇科技、攀煤矿机、思创科技、米易锦绣、美利林、坚耐汽车、朵实机械、蓝天锻造、大西南实业等11户铸造企业参加会议。富邦钒钛公司恢复高炉生产，既能解决铸造原料问题，又能共享信息、技术、市场等资源，是我市大力发展铸造行业，形成铸造产业集群发展的关键一步，与会企业均有与富邦合作的意愿。可利用富邦钒钛公司铁水热送的优势，在迤资园区加快建设铸造产业园，促进铸造企业集群发展、创新发展。下一步，通过政府搭台的方式鼓励和引导富邦钒钛公司与市内外铸造企业开展经营、产业方面的合作，打通产业链条，为下一步高炉复产做好准备。利用已基本成型的535亩场坪工程，高标准规划铸造产业园。争取到2022年底，实现铸造产业园选址区域水、电、路、气等要素保障达到项目入驻条件。进一步加大招商引资力度，根据铸造产业发展的特点，着力在耐磨铸件、汽车配件、新能源设备等方面引进铸造企业，不断延伸产业链条、丰富我市铸造产品。7月1日，省经信厅材料工业处、市发展改革委、市经济和信息化局、仁和区与省铸造协会、省铸造学会共同实地调研了富邦钒钛公司，并就相关工艺装备进行了论证，市政府副秘书长郭勇组织召开了“富邦钒钛公司特色铸造产业发展会商会”，共同研究了公司发展面临的难题与建设特色铸造园区的规划。7月3日，省铸造协会出具了正式的专家咨询意见，表示大力支持攀枝花铸造产业的发展。7月6日，市经济和信息化局相关同志到经济和信息化厅材料工业处就富邦上提钒设备问题进行了沟通和汇报，争取支持。

　　三、关于“优先要素保障”的建议

　　一是根据经济和信息化厅等4部门下发了《四川省2022年省内电力市场交易总体方案》（川经信电力〔2021〕276号）要求。根据电力用户参与交易的电量认定原则，供电公司核查，富邦钒钛公司不满足2018年8月6日后新增的工业企业（含存量工业企业单独装表的扩建产能）的要求，因此暂时不能享受水电消纳示范的电价红利政策。目前，市级部门正在与省级部门积极沟通，在水电消纳政策年底到期前，争取富邦及驻园企业依法依规纳入水电消纳示范试点范围。

　　二是根据现拟定的攀枝花留川电量电价差返还资金使用管理办法，企业申报资格要求直接与雅砻江公司合作、与雅砻江公司下属售电公司合作，或与雅砻江公司授权的售电公司合作，按照四川省电力市场交易总体方案要求参与了“常规直购、战略长协”等零售市场交易品种年度双边交易的攀枝花市内企业。富邦钒钛公司目前符合补贴标准中机械制造产业：B级：机械用钢材、特殊钢材；耐磨材料；铸铁件、铸钢件，锻件（0.035~0.05元/度）补贴标准。根据富邦钒钛项目生产的产品，在满足企业申报资格的前提下，今后能享受攀枝花留川电量电价差返还资金补贴。

　　三是为保障全市等量和减量替代需求，2021年11月，市发展改革委印发了《攀枝花市能耗等量和减量替代方案》，从通过节能改造和淘汰生产装置、加强企业用能管理、增加森林碳汇工程、新增可再生能源项目4个方面，梳理出“十四五”等量和减量替代指标273.35万吨标准煤，“十四五”拟建项目等量和减量替代指标需求为137.79万吨标准煤，达到指标供需平衡。下一步，我市将开展深入、细致的排查，全面清理可以进行节能改造的项目，对标国家发布的高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，充分挖掘存量项目节能潜力，为新上富邦钒钛公司等铸造相关企业优质项目腾出用能空间。

　　四是我市将积极做好特色铸造产业示范园环评审批服务，主动对接相关部门，围绕特色铸造产业示范园建设存在问题，“量身定制”环保解决方案，将具体问题解决在环评文件编制过程中，促进特色铸造产业示范园顺利落地。

　　四、关于“强化产业招商”的建议

　　5月19日，市政府副秘书长郭勇主持召开会议，对我市汽车一体化压铸产业发展可行性进行了专题研判和分析，市发展改革委、市科技局、市经济合作局、钒钛高新区管委会，各县（区）政府，攀钢研究院、攀枝花学院、四川鸿舰重型机械制造有限责任公司、四川坚耐汽车部件制造有限公司、攀枝花市大西南实业有限公司等单位参加会议。围绕我市铸造与机械加工行业存在“产业链布局多集中于中上游”“下游深加工技术工艺水平与研发能力不足、市场占有率低”“公共配套服务力薄弱”等持续多年的实际发展难题，也是我市建设行业生态圈的“瓶颈”，必须打破，市经济和信息化局将会议情况以签报形式报请正红书记、虞平市长、任礎军副市长批示。下一步将按照批示精神持续推进相关工作走实走深。引导社会资本优先布局产业延链、补链、强链“急难愁盼”方面，鼓励企业与科研院所学习国内外先进发展经验、联合攻关技术难题，为我市铸造与机械加工行业等金属深加工领域的整体技术提档升级起到主引擎作用。我市将围绕整合盘活我市闲置生铁产能，扩大铸造生铁供应，积极引进球墨铸铁、蠕墨铸铁等高端耐磨铸铁材料，精密铸件、铸管产业，以及配套表面处理、设计等有关企业，联动发力打造特色铸造产业示范园。并按照《钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术攻关路线图（2022年—2030年）》清单，结合我市铸造特色产业发展，做好科技项目资金争取。

　　感谢贵单位长期以来对攀枝花经济发展的关心和支持，希望继续关注经济事业的发展！

　　攀枝花市经济和信息化局    

　　2022年7月27日