攀枝花市文化广播电视和旅游局 对市政协十届二次会议第185号提案答复的函

　　XXX委员：

　　您提出的《关于攀枝花市本地艺术后备人才的培训》（第185号提案）收悉，现答复如下。

　　关于“在本地选拔出有一定天赋及基础的包括声乐舞蹈在内的艺术人才数名不等，送到川音等音乐学院进行委培”的建议。

　　强化本地艺术后备人才培训是提升我市文艺活动质量的有效途径。一直以来，为增强攀枝花文化事业产业发展活力，我市始终以加强人才队伍建设为抓手，多举措不断强化各类文艺人才的培育。现阶段主要工作举措：

　　一、借力高位平台，拓宽文艺人才视野。一是组织参加“走出去”培训和交流活动。组织市、县分管负责人参加全省文艺精品创作高质量发展研修班，提升文艺人才管理效能；组织优秀文艺精品积极参加国家级、省级举办的重大赛事和展演活动。市艺术中心近两年组织1—2人外出参加由四川艺术基金和四川大学联合组织的话剧培训，国家艺术基金和西南民族大学西南地区组织的舞台灯光艺术培养，四川艺术基金、成都体育学院组织的舞蹈编导培训。二是聚力开展“请进来”指导培训活动。借力行业协会力量，积极邀请国家、省、市级文艺家莅攀开展文艺培训，深入基层采风，激发创作灵感，提升我市文艺人才业务能力。

　　二、立足本土资源，夯实文艺人才内生动力。一是持续加强文艺家协会建设。目前，全市市级文艺家协会16个，各级文艺家协会会员发展到4200人。市级文艺家协会和县区、企业文联组织建设进一步健全，县区、企业下属文艺工作者协会进一步规范。二是注重文艺人才培养。市人力资源和社会保障局每年开展高层次人才承担导师结对培养任务申报和考核工作，发挥高层次人才在人才培养中的传帮带作用，加快促进我市中青年人才成长，做到人才有序衔接，梯次分明。市文化馆每年举办全市基层文化干部培训班，对艺术人员进行业务培训，提高业务水平，提升基层公共文化服务体系建设。与市教体局联合，注重青少年文艺爱好者的培育，在不影响学科学习的情况下，鼓励开展多形式文艺活动，激发青少年主动学习、培养自己的文艺特长，从而为壮大文艺队伍奠定基础。三是以文会友，挖掘文艺创作人才。指导市、县各文艺创作单位，在开展文化活动中，积极发现挖掘文艺人才，并根据其文艺特长，有针对性地吸引为文艺会员。

　　开展艺术类委培工作的困难和无法实施的原因：一是无政策支撑。委培即委托培养，通常指学校或者培训机构接受学生、学员入学或接受培训前所在单位的委托，对其进行培养，由单位支付费用，学生、学员毕业或者结业后必须回到原单位工作的一种招生培养制度，与“统招”“自费”等培养方式对应，委培的条件在不同的培训种类、级别中有所不同，没有统一标准。委培制度对鼓励高等学校挖掘潜力，培养更多的人才、更好地满足社会对高级专门人才的需要，起了积极作用。根据国家教育委员会1987年起实施的政策，普通高等学校（普通中等专业学校）统一招生计划分为国家任务生（公费生、含定向生）、用人单位委托培养（委培生）、自费生三种计划形式。1997年12月25日，《国家教委、国家计委关于普通中等专业学校招生并轨改革的意见》要求招生并轨后，不再实行国家任务计划和调节性计划（含委托培养和自费生）双轨的计划形式，统一实行一种招生计划，并统一录取标准，单轨录取，缴费上学的学生，其毕业后在国家就业政策指导下，在一定范围内自主择业。目前是否开展委培，视高校是否开设委托培养项目、所在地区或单位有无规定和计划而定。当前，省内开展的高校委培项目大多为师范类和医学类，我市艺术类事业单位均未制定委培计划和预算，没有与川音等高校签订委托培养协议。二是无资金保障。委托培训涉及资金，目前财政无专项资金支持，所在单位也无配套资金，加之委培培养周期长，容易造成单位人手紧张，导致工需矛盾突出，结合用人管人政策要求和工作实际，委培这种方式在现有政策框架下难以施行。 

　　感谢您对文化广播电视和旅游工作的支持、关心，希望继续关注文化广播电视和旅游事业的发展！

　　攀枝花市文化广播电视和旅游局 

　　2023年7月18日