XXX委员：

　　您提出的《关于进一步加强农业投入品监管的建议》（第161号建议）收悉，现答复如下。

　　近年来，我市按照全国和省农资打假专项治理行动统一部署，市农业农村局、市法院、市检察院、市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局、市供销社等7部门联合制定印发年度农资打假和监管工作要点，对每年农资打假和监管工作进行统筹安排，通过持续开展农资打假专项治理行动，切实加强农业投入品经营源头治理，严厉打击农资制售假行为，切实维护农民合法利益。

　　一、关于“加强宣传”的建议

　　我市通过持续开展“放心农资下乡进村”宣传活动，积极利用地方报刊、电台、网站等多种宣传途径广泛开展宣传，不断提升农业生产者、农资经营者和消费者的法律意识，努力营造更加规范、安全的农业投入品生产、经营与使用的良好环境。

　　（一）持续开展“放心农资下乡进村”宣传活动。每年在春耕生产关键时节，组织开展“放心农资下乡进村”等宣传活动。提升农民识假辨假能力，增强经营主体诚信经营意识，营造良好舆论氛围，提升农产品质量安全水平。一是制定工作方案。下发《关于开展农产品质量安全宣传活动的通知》《关于做好春季农资打假专项治理和放心农资下乡进村活动的通知》，将“放心农资下乡进村”和“治违禁 控药残 促提升”三年行动宣传周活动方案印发县区，集中组织开展农产品质量安全相关宣传活动。二是编印宣传资料。编印了《农资安全使用基础知识宣传册》《农产品质量安全及农业资源环境保护基础知识》《“治违禁 控药残 促提升”三年行动豇豆、韭菜等12个重点品种质量安全宣传册》、宣传彩图以及横幅，并将资料分发给各县（区）宣传使用。县（区）编印了《国家禁止销售和使用的农药名录》《科学安全使用农药》等宣传资料，为宣传活动所需做好了充分准备。三是开展咨询宣传。市、县（区）农业农村部门组织农业科研、技术推广和监管人员，在全市重点乡镇开展现场咨询宣传活动。通过悬挂横幅、举办现场咨询宣传、组织专项培训等形式，深入开展《种子法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》等涉农法律法规宣传，普及农资识假辨假常识。

　　（二）利用其他多种形式广泛开展宣传。结合食品安全宣传周、科普日、质量月等活动开展宣传，引导农民群众科学合理使用农资，提高农民群众的农产品质量安全意识和维权能力，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围。一是开展线上宣传，利用市农业农村局官网和微信公众号，发布“与时俱进 治理革新——《中华人民共和国农产品质量安全法》修订实施”“一图读懂新修订农产品质量安全法十大亮点”等宣传资料。二是组织专项培训。组织专业技术人员深入田间地头开展工作，以解决农民最关心、最直接、最现实的问题为重点，宣传农资法律法规，指导农民科学规范使用农兽药，严格执行休药期、安全间隔期等规定。三是倡导诚信经营。全市广泛举办由农资经营门店经营人员、种植大户、专合社负责人、村社干部参加的培训会，指导农民对游商兜售、标识不规范、价格明显偏低、供货来源不明的农资产品保持警惕，帮助农民树立正确消费观。召开农资经营管理工作会，公布诚实守信经营、产品质量过硬的农资经营企业名单，推广展示农资连锁配送、直销直供等新业态新模式。

　　（三）公布本地农资和农产品监督抽查结果。按照“双随机、一公开”的原则，突出农资重点问题，组织种子、肥料、农药、兽药产品质量监督抽查，开展饲料产品质量监督抽查、风险预警监测和饲料企业现场检查。在市农业农村局、市市场监督管理局等部门网站发布（通报）抽检结果，对违法生产经营农资案件予以公示、通报。

　　二、关于 “加强执法”的建议

　　我市农资监管部门牢固树立依法履职意识，坚持问题导向，深入开展农资打假暨农产品质量安全专项整治行动，保持农资打假高压态势。

　　（一）联合开展农资打假，推进专项整治行动。市农业农村局、市法院、市检察院、市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局、市供销社联合等7部门联合部署春季农资打假专项行动和全年工作。各部门间通力协作，全面落实监管职责，共同推进农资市场监管执法工作，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，严格落实市、县、镇（乡）三级目标管理责任制。层层落实工作责任制和责任追究制度。

　　（二）强化市场源头治理，严格农资市场准入。严把市场准入关口。严格按照农药、种子、兽药生产经营许可管理办法等法规要求，开展许可实地核查、资料审查，对不符合许可条件的坚决不予办理。严把农资市场准入关口，严格许可条件和标准，严格执行知识产权许可合同，开展了农资生产经营主体清查，依法清理、取缔不符合法定资质条件或者有严重侵权假冒行为，并及时公告审批、撤销、注销、吊销许可证等有关信息。

　　（三）强化日常巡查检查，强化农资质量监管。以农资产品质量和经营规范为重点，深入开展巡查检查和质量抽检。加强日常监管，增强巡查力度，强化重要农业投入品农药兽药、饲料、肥料等抽样检测工作，逐步增加抽检农业投入品品种与抽样数量。一是规范农资经营行为。强化农药、种子、肥料、兽药、饲料经营的日常监督管理和规范化经营，重点检查全市农资经营主体资质许可是否规范齐全、经营条件、经营设施是否符合要求、经营台账档案是否建立并完整、经营门店销售的农资产品包装是否正规完善，检查当季销售种子是否备案、兽药经营企业是否通过GSP认证等。二是实施农资质量抽检。开展农业投入品专项监测，对农兽药、肥料、饲料、种子等农业投入品进行质量抽检。实施农产品质量安全风险监测，监测农兽药残留和“瘦肉精”、孔雀石绿、重金属等有毒有害及违禁物质。

　　（四）强化检打联动，狠抓执法办案。切实加大行政执法力度，对于巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为，对于制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大要案及社会关注的重点案件，采取挂牌督办、联合办案等形式，加大案件查办力度。建立完善农资打假行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法及时向司法机关移送涉嫌犯罪案件，增强监管和打击合力。坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，严惩重处违法犯罪分子。相关典型案件在市场监管、农业农村等部门网站予以公布。

　　感谢您对我市农产品质量安全和农业投入品监管工作的关心和支持。

　　攀枝花市农业农村局   

　　        2023年7月17日