攀枝花市农业农村局 对市政协十届二次会议第147号提案答复的函

　　XXX委员：

　　您提出的《关于加快推进蚕桑高质量发展推动乡村共同富裕的建议》（第147号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“努力提升蚕茧桑椹质量”的建议

　　近年来，市委、市政府高度重视农业产业发展，蚕桑产业列为重点发展的农业产业，蚕茧收购秩序和桑椹质量控制是产业发展的重要环节。市场监管局按照省局统一部署开展了为期三年的“监管护棉”专项执法行动，主要围绕桑蚕、苎麻养殖、收购、加工、销售以及蚕丝加工、销售等环节加大监督执法力度，严厉打击扰乱桑蚕收购市场等各类违法行为。截至目前，全市在“监管护棉”行动累计出动执法人员291人次，车辆83台次，检查生产加工企业15家（次），收购企业（网点）48家（次），检查销售企业175家次，查办无证收购蚕茧案件1件，罚款0.1万元。盐边县成立了蚕桑产业高质量发展工作领导小组，制定了《盐边县促进蚕桑茧产业健康发展十二条工作措施》《关于印发盐边县维护蚕茧收购秩序和蚕种经营管理专项整治实施方案》等政策，成立了县农业农村局、县市场监管局、盐边生态环境局、县消防大队和县自规局等部门组成的联合执法检查组，深入渔门、永兴、惠民、国胜等乡镇，开展蚕种经营和蚕茧收购秩序维护联合执法5次，对24户蚕茧收购经营户和路边临时蚕茧收购点开展维护蚕茧收购秩序联合执法检查，对24户蚕茧收购经营户就规范蚕茧收购经营行为进行了广泛的法律、法规宣传和游商的劝阻。

　　农业农村部门高度重视农产品质量安全，根据新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》，进一步明确属地责任、主体责任和监管责任，织密监管网格，确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。我市实施了乡镇农产品质量网格化监管制度，落实监管任务，督促基层加强巡查检查和技术指导。推行食用农产品承诺达标合格证制，加大宣传培训力度，开展了“三年行动”宣传等活动，组织产品质量安全宣传进乡镇活动5次，印刷相关宣传品3000余份，发布消费提示（警示）3次。加强农产品质量安全信用体系建设，严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度。近三年来，每年都对桑葚生产进行鲜果安全监测，监测结果全部合格。市场监管部门积极支持指导桑葚食品加工企业，现已有6家企业获得食品生产许可证。

　　二、关于“狠抓招商引资，健全产业链”的建议

　　近年来，我市依托得天独厚的自然优势资源和桑葚资源，农业农村和经济合作部门做好项目市场可行性研判和相关项目包装，成功引进了中丝天成、四喜农业等企业。坚持以工业思维发展现代农业，大力推进农产品初、深加工和冷链物流体系建设，增加农产品附加值，已建成中丝天成（攀枝花）生丝生产、巴贝干桑叶粉、四喜桑椹红酒加工、宝桑园桑椹原浆、黑金椹果脯果干加工项目，蚕茧生丝、果汁果酒、果干果铺等加工产品丰富多样。大力推进蚕桑产业农旅融合发展，在蚕桑产业核心区先后建成新林、双龙等蚕桑主题新村和绿苑桑椹采摘康养农庄、四喜桑椹酒庄等一大批特色经营主体，先后成功举办“盐边县首届桑椹采摘节”、“品桑椹之美、享健康生活”摄影风采大赛等系列活动，蚕桑产业园区年接待游客350万人次，旅游综合收入过亿元。

　　三、关于“加快产业园建设和提档升级”的建议

　　2021年，盐边县蚕桑现代农业园区命名为攀枝花市四星级现代农业园区，获得衔接资金支持。市、县两级政府建立了园区推动发展机制，纳入了市政府年度目标考核。园区培育了以国家级龙头企业—中丝（天成）公司为主的一批龙头企业、专合社、家庭农场，以主体带动产业发展成效显著。针对园区建设，结合高标准农田、节水灌溉、冷链建设、农机普及、种质资源等项目不断丰富园区内涵和建设提档。今年，指导盐边县做好省级蚕桑现代农业培育园区申报，助力盐边蚕桑产业更好发展。

　　四、关于“建立健全科技服务体系，加大技术支撑力度”的建议

　　2021年，由省委组织部实施的“专家万里行”活动中唯一的蚕桑服务团队落地我市。自活动开展以来，来自省农科院、四川大学、企业研究院等机构的十多位行业内的专家多次莅临我市，就我市蚕桑产业发展提供了全方位的指导服务。在各方的支持下，2022年6月，蚕桑专家工作站在中丝天成（攀枝花）公司授牌成立。专家工作站的建立，将长期持续为我市蚕桑产业提供技术支撑。农业农村部门协助参与了“专家万里行” 活动，在日常工作，结合专家建议、行业特点也进行了技术培训和指导。2023年“专家万里行”活动已启动，农业农村部门结合产业发展需要做好配合实施。

　　市科技局、市人社局成立了盐边科技特派团，主要承担盐边县农业（包括蚕桑）发展的技术指导和技能培训职能。市科技局组织科技特派员与驻村农技员合作，在盐边县的35个村围绕芒果、桑蚕、花椒、中药材、核桃、山羊等开展技术帮扶。在省科技厅的大力支持和省农村科技发展中心的指导下，“四川科技兴村在线”在攀枝花实现了市、县（区）两级全覆盖，依托该平台，农业科技服务领域已涵盖蚕桑生产技术、销售信息对接、市场价格动态等内容，可为盐边县桑蚕产业的发展提供帮助。

　　感谢您对我市蚕桑产业发展的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。

　　       攀枝花市农业农村局

　　 2023年7月17日