攀枝花市市场监督管理局对市政协十届二次会议第115号提案答复的函

　　XXX委员：

　　您提出的《关于加强对老年人反欺诈宣传的建议》（第115号提案）收悉，现答复如下。

　　一、关于“加大会销违法行为的打击力度”的建议

　　一是强化组织统筹，细化工作措施。高度重视老年人权益保护工作，2022年以来，连续两年将“整治会销乱象，保护老年人权益”作为我市“民生领域案件查办‘铁拳’行动”自选子行动予以强力推进（“铁拳”行动为国家市场监管总局发起的严查民生领域违法行为的执法行动，为市场监管系统贯穿全年的一项重要执法行动），制定行动方案，细化工作措施。2022年，我局结合市场监管总局开展的养老诈骗专项整治行动部署，成立了主要领导任组长，分管局领导任副组长、各相关职能科室、单位负责人为成员的打击整治养老诈骗专项行动领导小组，明确任务要求，压实工作责任。2023年6月，我局针对非法会销问题，专门印发了《攀枝花市市场监督管理局打击会销违法行为专项执法行动方案》，对各科室、区县在打击非法会销中的职责及工作措施进行再细化，市局主要领导与各县（区）局“一把手”签定了《打击非法“会销”目标责任书》，进一步筑牢属地监管责任。

　　二是畅通举报渠道，深化线索摸排。利用12345热线和12315投诉举报平台，依法依规受理处置涉及市场监管职责范围内涉老“食品”“保健品”“康养产品”以及涉老服务方面的虚假宣传、违法广告、价格欺诈、销售假冒伪劣的投诉举报，做到快接、快办、快结、快反馈，定期汇总分析投诉举报数据，为精准监管提供保障。通过门户网、微信公众号、电子显示屏等方式，公布打击整治养老诈骗专项行动举报电话和电子邮箱，通过攀枝花电视台、攀枝花手机台、抖音号“攀枝花开”等市级主流媒体发布“有奖征集涉老保健品会销违法线索”公告，针对涉老保健品营销常见违法行为，采取有奖举报方式向群众征集线索，扩大案件来源。同时，结合民生领域案件查办“铁拳行动”、虚假违法广告整治、网络市场整治、反不正当竞争执法等专项行动，强化监管检查，加大摸排力度。对全市传统媒体广告24小时全覆盖监测，重点审核“神医”“神药”等宣传广告，监测各类广告4890余条；全面排查网络监测中各类案源线索，对发现涉养老诈骗网络问题快速处置。

　　三是保持高压态势，强化执法监管。结合“春雷行动”“铁拳行动”“十大民生突出问题专项整治”等行动开展保健品会销场所专项执法检查，重点检查“会销”场所是否存在通过讲座授课、赠送礼品、免费旅游等方式进行夸大功效和混淆食品、保健食品、药品概念等违法行为，加大对保健品经营违法违规行为案件查办力度。2022年以来，全市出动执法人员662人次，联合公安、商务等部门开展专项检查30余次，检查食品、保健品、医疗器械、旅行社、生态农业等经营场所450余家次。立案查处41件，累计罚没70余万元，向有关部门移送案件3件，配合公安机关查办相关案件3件。

　　二、关于“加强对老年人群体的消费维权宣传”的建议

　　一是邀请前会销从业人员、遭遇会销陷阱的老年受害者及老人子女等，拍摄了“打击会销诈骗”宣传片，通过现身说法，将非法会销常见套路、常见违法行为一一向大众进行介绍，切实提高老年人消费维权意识及警惕性。同时通过进社区、入会场等形式，向老年人播放宣传片。截至目前，全市市场监管部门向老年人播放该视频90余场，观看人数达4000余人，获得群众一致好评。二是印制“铁拳行动整治会销乱象子行动”宣传海报800套，在全市疑似会销场所醒目位置进行粘贴，向老年消费者开展消费提示，传授辨别保健品和药品，防范虚假宣传等方面知识。三是利用各种渠道发布保健品科普知识。通过微信公众号，发布“花城如何选购保健食品”等10篇宣传文章；利用市政务中心市场监管窗口大屏幕，滚动播放保健食品防诈宣传视频；依托全市电梯物联网终端80台设备，循环播放识别保健品诈骗小视频；选择全市大型农贸市场，以悬挂横幅和LED显示屏播放等方式宣传养老诈骗内容。四是实现宣传教育工作常态化。深入公园、社区等老年人较多的场所开展集中宣传，解读有关政策文件，发放宣传资料，讲解不法分子常用诈骗套路，提高群众辨别、抵制诈骗能力，增强中老年人对食品、保健品、康养产品科学理性消费意识，全力营造“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好氛围。截至目前，开展保健品科普宣传17场次，发放相关宣传资料700余份，现场解答群众咨询300余人次。

　　下一步，我局将加强与公安、民政、卫生、文广旅等相关部门协作配合，常态化开展打击整治非法会销工作，强化老年群体消费维权宣传，切实维护老年消费者合法权益，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区、打造康养度假理想胜地营造良好的市场环境。

　　感谢您的提案，也希望您继续关心和支持我们的工作！

　　攀枝花市市场监督管理局   

　　2023年7月31日