攀枝花市经济和信息化局 对市十一届人大二次会议第28号建议答复的函

　　XXX代表：

　　您提出的《关于进一步促进民营经济健康发展、民营企业家健康成长的建议》（第28号建议）收悉，现答复如下。

　　一、关于“进一步引导规范民营经济健康发展，完善各种服务企业制度，让服务更加精准”的建议

　　民营经济是我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。攀枝花市已经推出了各种服务政策，多举措为企“排忧解难”。

　　（一）高位推动，倾力构建企业服务机制。一是分级建立完善市领导联系民营重点企业制度。市领导每人联系2—3户重点工业企业并通过实地走访调研、座谈交流、电话沟通等方式宣传稳增长稳市场主体保就业的惠企政策，介绍全市经济发展情况，增强企业发展信心。2022年市领导通过多种途径联系企业100余次，向60户重点工业企业宣传惠企政策90余次（项）。二是建立攀枝花市企业家座谈会制度。严格落实“三个一工作法”，做到开会一次见效、协调一次成功、督办一次落实，并通过网络征集、问卷调查等多种形式，收集工业企业的问题意见，分门别类建立工作台账；每季度召开会议逐一研究解决，并将办理进度、办理内容等纳入绩效考核。三是通过企业家座谈会、“攀钢钒钛产业生态圈”等制度，有效整合各类资源聚焦企业“堵点”“难点”“痛点”，目前累计收集企业困难问题诉求270余项，按照“件件有回音、事事有着落”原则分级分层协调处理，困难问题办结率达90%以上。

　　（二）精准宣传，有力落实惠企政策。一是按照“市级统筹、区县同步、产业联动”原则，采取“线上+线下”方式，多途径、全覆盖、立体化向企业宣传党中央、国务院和省委、省政府稳定经济一揽子政策措施，2022年以来累计向各类市场主体发放“四川助企纾困政策明白卡”11.6万份、宣传海报0.2万份，已享受政策市场主体53.43万户（次/辆）、累计金额达30.85亿元。二是举办2022年法律政策宣讲市州行（攀枝花市）活动，向参会70余家企业80余名负责人解读产业政策、税费支持、金融产品等。三是全力落实金融支持政策。联合金融机构每月定期收集汇总、跟踪监测小企业融资情况，着力缓解企业“融资难、融资贵”，鼓励银行等金融机构创新信贷产品，召开“金融问诊”、融资对接会等活动。2022年全市发放支小惠商贷、助农振兴贷、创业担保贷款、低息贷款等累计14918户（笔），合计贷款发放额23.41余亿元。

　　（三）强化培育，着力推动企业优质发展。一是建立并动态调整“小升规”和“专精特新”重点中小企业培育库。印发《攀枝花市“十四五”时期“转企升规”实施方案》，对生产经营稳定、发展势头良好的企业入“个转企”“小升规”培育库进行重点培育。2022年全市“个转企”326户，新增规上企业219户；二是精准实施“专精特新”企业培育行动，引导中小企业突破核心技术，2022年全市共有省级“专精特新”企业28户，新增2户国家级专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。三是大力开展制造业单项冠军活动。通过组织推荐以及复核等程序，确定攀钢集团攀枝花钢钒有限公司（钢轨）等4家企业进行申报，目前我市成功申报2项产品入选制造业单项冠军（产品名类）。

　　二、关于“进一步大力开展促进‘两个健康’大走访、大排查工作，为企业排忧解难”的建议

　　2022年，攀枝花市积极申报“天府益企计划·特殊类型地区中小企业服务专项行动”项目，经济和信息化厅和省财政厅同意并切块下达补助资金542万元，用于2023年攀枝花市与具备较强跨区域服务能力的国家级或省级中小企业公共服务示范平台合作，聚焦本地中小企业实际需求，开展信息服务、技术服务、市场开拓、融资服务、创业服务、培训服务、管理咨询等方向的普惠性、公益性和专业化的一揽子服务。

　　一是开展大走访大排查行动。深入基层、全面摸排，最终形成规上、规下工业企业台账，形成重点企业档案，全面摸排获取企业政策、技术、融资及人才需求。二是丰富宣传方式。针对中小企业对政策知悉度不高、了解程序不够的情况，充分利用多种渠道，积极运用设立宣传点、拍摄短视频、直播、编制政策汇编、送政策入企业等方式，多渠道、多形式宣传解读惠企政策，扩大政策宣传覆盖面，提高中小企业政策知晓率，进一步帮助企业及时、全面、准确掌握政策、享受政策。三是开展技术服务。通过知识产权分析、知识产权申报、共建技术创新中心、校企成果对接、信息对接等服务，建立信息对接平台，推动开展中小企业与大型企业配套合作项目对接活动，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，抱团取暖、共克时艰，实现共赢发展。

　　截至目前，通过线上线下开展政策宣讲、培训企业130家，研发“政策通”小程序收录政策数487条，收录企业服务机构、服务产品等4000余家（个）；编制《攀枝花市政策一本通》汇编、《工业和信息化小手册·创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业评价认定标准手册及申报指南》等书籍手册600余册，开展融资沙龙活动对接活动惠及企业120户。

　　三、关于“进一步鼓励民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升的良好氛围，让他们更好地健康成长”的建议

　　我市民营企业中存在着企业家队伍素质不均衡、人力资源管理不规范、人才队伍不稳定等系列问题，我市也着力强化企业人才培养力度，2022年组织开展攀枝花市第二批“钒钛之光”创业领军人才遴选工作，确定攀钢集团攀枝花聚钛科技有限公司龙飞虎等7名专家进入攀枝花市第二批“钒钛之光”创业领军人才入围名单，有力促进民营企业人才素质提升。

　　2023年3月，市级有关部门指导攀枝花市企业联合会、攀枝花市企业家协会（以下简称:市企联）开展了第十九届攀枝花市优秀企业家评选活动。截至目前，通过企业或协会自主申报、考评组实地考察等评选流程，初步评出第十九届攀枝花市优秀企业家候选人 38 名。

　　同时，将以“天府益企计划·特殊类型地区中小企业服务专项行动”为契机，进一步抓好企业人才素质提升行动。一是开展专项培训活动。围绕企业转型升级、生产、营销、品牌、知识产权等服务内容，开展不同层次、不同主题的培训服务，帮助企业从管理、生产、财务、营销、人力资源等方面提升企业管理水平及员工专业技能，提升企业人员综合素质，提升企业人才队伍建设。二是开展“点对点”辅导。根据企业需求，组织财税、企业管理、知识产权等方面的专家走进重点中小企业开展点对点的专项培训，帮助企业提升整体素质，助推企业健康发展。三是开展素质提升交流活动。对接高校名师、知名企业家，打造素质提升专属课程，筛选钢城集团、安宁铁钛等重点龙头企业和管理人员到市外先进地区考察交流，对标学习先进企业的创新技术、规范管理、建设规划等理念，建立企业与企业之间的帮扶链接。联合四川大学、西南财经大学等高校开设不同类型的短训班，组织企业管理人员、技术人员进行专业知识能力提升。四是开展专业技术人才对接。组织企业前往四川农业大学、成都理工大学、四川工商职业技术学院、四川信息职业技术学院等院校开展校园招聘，组织院校前往重点工业园区与企业进行专业人才对接；通过智联、51job等专业招聘平台及全国中小企业网百日招聘活动等为企业发布人才招聘需求。

　　感谢您长期以来对攀枝花民营经济和民营企业家的关心和支持！

　　 攀枝花市经济和信息化局

　　 2023年7月31日