全市文广旅行业2022年冬春火灾防控工作方案

　　为深刻吸取吉林长春“9.28”重大火灾事故、河南安阳“11.21”特别重大火灾事故、新疆乌鲁木齐“11.24”重特大火灾事故教训，扎实做好今冬明春火灾防控工作，进一步推动消防安全责任措施落实，切实维护全市文广旅行业安全形势持续稳定，根据《2022年全市冬春火灾防控工作方案》（攀消指办〔2022〕21号）和《四川省文化和旅游厅办公室关于做好今冬明春全省文化和旅游行业消防安全工作的通知》（BW号〔2022〕366号），市文广旅局决定从2022年12月至2023年3月在全市文广旅行业集中开展今冬明春火灾防控工作，结合工作实际特制订本工作方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示，深刻把握党的二十大提出的“总体国家安全观”“统筹发展与安全”等重要理念，始终坚持“人民至上、生命至上”“安全第一，预防为主”，全面压紧压实行业系统消防安全责任，结合安全生产专项整治三年行动及岁末年初百日安全生产大会战，有效防范重点领域、重要场所、重点时段和薄弱区域的火灾风险，确保元旦、春节和全国全省全市“两会”期间的消防安全，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护行业系统冬春季节消防安全形势稳定。

　　二、工作要求

　　市文广旅局各相关科室要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，督促指导归口业务领域内消防安全工作；局属各单位要认真落实消防安全主体责任，加强对本单位消防安全的管理；各县（区）文广旅局要严格落实属地管理责任，加强与消防部门协同，组织做好辖区文旅行业火灾防控工作；市文化市场综合执法支队要加强对文旅市场经营主体火灾风险隐患的巡查、抽查和督导。

　　三、重点任务

　　督促指导各文旅企事业单位严格落实消防安全责任制，广泛开展宣传教育培训，组织消防应急演练，开展火灾隐患排查整治，及时化解火灾风险。

　　（一）督促企业开展自查。各县（区）文广旅局要组织开展本辖区文旅行业消防安全自查，重点督促公共文化场所、娱乐场所、网吧等人员密集场所认真开展自查自改，重点检查是否违规采用易燃可燃材料装修装饰，是否占用、堵塞消防车通道，是否违规使用储存易燃易爆危险品，生产、宿舍是否违规用火用电，是否占用、堵塞疏散通道、安全出口，是否保持消防设施完好有效，重点岗位人员是否掌握“一懂三会”等，对自查发现的问题要现场整改，不能整改的建立隐患清单，列出时间表、明确责任人，定期照单销账。

　　（二）推动行业部门排查。各县（区）文广旅局、局属各单位要联合消防救援部门对文旅企事业单位履行消防安全主体责任、开展日常消防安全管理等情况进行督导检查，督促及时整改、消除隐患，指导建立消防巡逻队，加强日常巡查管理，不断提升火灾防控能力和水平。对各单位从业人员履职尽责、值班巡查等情况，疏散通道、安全出口、用火用电、燃气使用、消防设施器材维护等情况进行重点检查，提升行业消防监管水平。对消防应急预案、培训演练、值班值守、消防宣传等工作进行检查指导，提升应急处置能力。

　　（三）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。各县（区）文广旅局、局属各单位要聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续巩固深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、消防车救援畅通。要关注经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，疏散通道违规停放车辆和充电电动车等，要求企业坚决予以清理。

　　（四）加强文博单位消防安全检查。各县（区）文广旅局、市文物局要推动文博单位消防安全标准化管理工作，重点组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造等工作，同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

　　（五）落实重点防控措施。元旦、春节、元宵节，全国、全省、全市“两会”期间，各县（区）文广旅局、局属各单位要进一步提高戒备，督促文旅企事业单位认真组织开展一次全员消防培训演练，严格落实值班值守制度，营业期间和营业结束后，要指定专人进行安全巡视检查。举办文化活动要相关要求提前上报审批，经批准同意后方可举办。要加强人流监测管控和防恐防暴，不得超过额定人数，严禁带入或存放易燃易爆危险品，禁止吸烟和使用明火。对消防控制室、配电房、安全出口等重点部位，要安排专人严看死守，确保消防安全。

　　（六）做好宣传教育工作。要充分利用广播电视、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站和户外媒体等宣传阵地，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全法规、常识，大力普及安全用火用电用油和燃放烟花逃生自救等防火应急知识，集中曝光典型事故，警示社会，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署（2022年12月15日前）。各单位要结合实际，分别制定具体实施方案，召开专题会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。

　　（二）组织实施（2022年12月16日至2023年全国“两会”结束）。各县（区）文广旅局要按照工作方案和目标任务，精细组织实施，强化与消防救援部门的协作，定期开展分析研判，研究解决问题，对重特大隐患要及时上报属地政府挂牌督办，及时消除隐患。

　　（三）总结提高（2023年全国“两会”结束至3月底）。各单位要认真总结工作成效，分析存在问题，提出改进措施，提炼经验做法，形成长效措施，健全完善火灾防控工作，认真汲取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，切实增强做好冬春消防安全工作的责任感和紧迫感，突出风险防控，坚持精准施策，强化示范引领，加大督导检查，切实把消防安全工作抓紧抓实、抓出成效。