攀枝花市2009年1-10月工业经济运行情况分析

　　在宏观经济刺激政策拉动下，国内经济不断出现向好势头，我市工业经济也步入了止滑回升阶段，但增长的基础还不稳固。

　　一、1-10月全市工业经济运行情况

　　一是工业持续低速增长，增幅有所回升。1-10月全市规模以上工业企业完成产值572.7亿元，现价产值同比下降3.7%，降幅持续收窄；完成工业增加值208亿元，按可比价同比增长11.1%，保持了三季度以来增幅加速回升的势头。

　　二是工业经济效益大幅下降，环比有所好转。1-9月，全市规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额为3.65亿元，扭转了前8个月持续亏损的趋势，但较去年同期大幅下降了90.15%。

　　三是工业投资快速增长，形成新的经济增长点。1-10月全市完成工业投资111.55亿元，同比增长47.6%，较快推动了全市GDP增长；完成技改投资92.24亿元，同比增长70.1%，加快了产业结构升级调整。

　　四是主要工业品产量增长，产品结构进一步优化。1-10月全市主要工业品产量总体上升。除发电量下降1.2%、黄磷下降4.2%以外，其它重点工业产品产量均有较大增长。

　　五是生产要素得到基本保障。电力保障方面，1-10月全社会累计用电64.73亿度、同比增长1.21%，煤炭供应方面，1-10月全市生产原煤累计760.94万吨、同比增加7.12%；累计从外调入煤炭累计643.09万吨，同比上升10.54%。

　　二、工业经济运行中存在的问题

　　一是工业结构仍然单一，未摆脱钢铁独大的局面。钢铁工业一直占全市工业总量的一半以上，我市工业增长仍然严重依赖于钢铁产业的发展。

　　二是金融危机对钒钛及其他新兴产业发展造成影响。一是产品市场需求仍然低迷，企业产销衔接困难，产品价格在低位运行。二是受市场和资金影响，一些重大产业化建设项目进展缓慢或暂停，制约了新兴产业的发展速度。

　　三是工业园区建设滞后。我市的园区建设起步晚、规模小，部分园区组织机构不健全，职能不完善；部分园区规划不到位，不具备直接供地条件；园区基础设施投入不足，道路、电力、供水等网络不完善；面向园区企业的物流体系、融资服务体系、信息化系统等公共服务平台建设滞后。

　　四是工业发展软环境建设滞后。一是工业发展人才问题突出，企业家及工人队伍素质不高，现代企业意识不强.二是大企业和核心企业、关联企业的企业集群的机制没有形成。三是对工业招商引资的定位和甄别能力不足。

　　三、下一步工作措施

　　下一步工业完成情况预计：11月完成规模以上工业增加值22亿元，1-11月累计完成230亿元，同比增长10.5%；12月完成规模以上工业增加值23亿元，1-12月累计完成253亿元，同比增长11%，完成省政府下达的奋斗目标。

　　（一）加强生产要素保障

　　一是抓好煤电油运保障、矿石、钢铁料等大宗原材料的综合协调。一方面，指导、督促各区县、钒钛产业圆区、各大企业提前做好近期、特别是枯水期的各种要素的需求预测，并与供应方搞好协调；另一方面，发挥经委综合协调作用，建立和运行与大企业、煤炭、石油、电力、运输等部门的协调机制，特别是要保好攀钢等大企业的煤炭、运输等要素。

　　二是抓市场开拓和产品促销。鼓励市内的大企业和各重大工程尽可能用本市企业的产品，鼓励企业间加强沟通与支持合作；二是要帮助企业研究分析产品滞销的主要原因，找准目标市场，针对性地开发适销产品。政府对内对外搭建一些平台，帮助企业展示、销售产品。

　　三是抓贷款融资，确保好项目、好产品有资金保障。对目前有订单、有市场、有利润，缺少资金的中小企业，要想方设法利用多种途径和多种方式帮助企业融资。对已有的措施加以认真落实，继续加快项目和流动资金贴息等扶持政策的兑现速度，解决企业融资瓶颈，为推动中小企业加快发展提供良好的外部环境。

　　（二）加快产业结构调整

　　一是抓好全市6+2产业布局和规划。尽快编制和出台产业发展规划和产业发展方案，加快推进钢铁、钒钛、能源、化工、矿业、机械加工6大主体产业和太阳能、生物2个新兴产业集群发展，对于前六大产业要促进集约发展、延长产业链发展和精品名牌发展，对于2个新兴产业要尽快找到发展的切入点和着力点。

　　二是抓好重大产业化项目建设。落实好项目推进责任制，做好项目的协调服务，推进57个重大产业化项目的建设进度，确保已竣工项目尽快发挥产能，对近期拟竣工投产的项目，更要加大督查力度，确保尽快形成生产能力。

　　三是推动企业加快技术创新，向大、强、精、特方向发展。全力支持企业加大技术改造力度，鼓励企业运用先进适用的技术和装备进行高起点改造，不断开发拥有自主知识产权的产品和技术，培育一大批有竞争力的品牌。

　　四是抓好产业园区建设。进一步加大投入力度，加快园区道路、水、电、通讯等基础设施建设，尽快改善企业入驻条件。加快园区服务平台建设，积极打造信息、物流、技术中心、融资等服务平台，加快发展生产性服务业，建设优质高效的管理服务体系，增强园区的服务功能。进一步加大招商引资力度。

　　（三）加快推进了工业信息化建设

　　四川省中小企业局与攀枝花市政府签订了《关于共同推进中小企业信息化试点工作备忘录》，将攀枝花市作为中小企业信息化试点城市之一，市经委将积极搭建“攀枝花市企业信息化公共服务平台”，以推动我市信息化与工业化融合。