第三期“阳光政务”电视节目
反映问题整改报告

市纠风办：

　　按照贵办《关于做好第三期“阳光政务”电视节目反映问题办理工作的通知》（攀纠办〔2014〕3号）要求，市城市管理委员会办公室高度重视，积极组织市级相关部门和各区县进行办理。现将6个方面18个问题的整改情况报告如下：

　　一、整改工作总体情况

　　第三期“阳光政务”电视节目反映的城市管理的相关18个问题，涉及市公安、国土、环保、住建、城管及三区政府职能职责，整改工作由市城管委办公室牵头，各相关责任部门具体整改落实。节目录制后，市城管局即召集三区两县城管部门，专题研究“阳光政务”电视节目反映城市管理问题整治工作，要求各责任单位按照属地管理原则，加大曝光问题的整改落实力度，同时举一反三，强化对类似问题的整治。5月5日，市政府副市长殷旭东专门组织召开了第三期“阳光政务”电视节目反映问题办理工作会，“阳光政务”反映问题涉及的市级相关部门、各区县及相关企事业单位分管领导参加了会议，旭东副市长对各责任单位的办理工作提出了具体要求，并率队进行进现场检查督促；当日印发了《关于第三期“阳光政务”电视节目反映城市管理问题整改工作实施方案》，对各单位的整改责任进行了分解落实。目前，各项整治工作正按预定方案有力、有效进行。

　　二、对6个方面18个问题的整改情况

　　（一）占道经营现象突出，个别城管人员不作为甚至乱作为

　　1、部分农贸市场如湖光农贸市场、西海岸农贸市场、华山农贸市场，西区清香坪农贸市场，仁和土城农贸市场及其周边占道经营现象严重。

　　整改目标：规范农贸市场周边经营秩序，遏制占道经营现象，营造整洁有序的环境。

　　整改措施：一是加强宣传教育。强化对市场周边占道经营和部分路段占道加工行为的摊（商）户进行宣传教育，劝入市场内经营和实行入室经营，减少占道行为的存在；二是依法处理。对经教育劝导仍拒作整改的摊（商）户依法进行处理。三是长效管理。加大日常巡查力度，发现占道经营一起，清理一起，坚决取缔占道经营行为；同时，将占道经营行为纳入城乡环境综合治理日常考核工作，全面督促属地政府落实整改和进入常态化管理。

　　整改时限：通过集中整治，5月底前农贸市场周边占道经营现象状况得到明显好转；集中整治结束后，加强常态化监管，巩固整治成果。

　　整改进展：东区由区政府组织在5月8日召开了区级相关部门和各街办（镇）参加的专题工作会，对反映暴露出来的问题进行了安排部署，在全区开展集中市容市貌专项整治。据不完全统计，共出动执法人员1500余人（次），规范农贸市场摊点50余家（次），取缔无证经营摊点500余家（次），规范坐商不归店650余（次），清理水果车60余辆。西区制定了《关于主次干道乱摆摊设点专项整治方案》，对反映的瑞云市场周边占道经营问题进行集中整治，以疏堵结合方式，对摊贩进行了引导和疏散，市场外乱摆摊设点及占道经营现象已得到有效改善。仁和区结合“开展清洁城乡环境、整洁迎五一”活动，出动综合执法队40余人，对第一农贸市场周边乱摆摊设点等进行了重点整治，共清理占道经营行为100余起，市场外乱摆摊设点现象已得到有效遏制。同时，每周日由工商、交警、城管、农贸市场管理者、仁和镇政府对土城农贸市场进行联合劝导，规范、清理乱停放车辆，让农民直销产品进场内销售。

　　2、市中心广场电信大楼外二手手机摊贩占道经营现象突出，严重堵塞人行通道，而规划建设的二手手机市场形同虚设。

　　整改目标：规范电信大楼外二手手机市场经营秩序，营造安全整洁有序的环境。

　　整改措施：一是将二手手机市场的迁建纳入东区商业街片区旧城改造统一规划实施；二是目前暂时对二手手机市场进行规范化管理，对电信大楼前的摊位进行统一规范，划定摊位区域，统一制作货柜，留出人行通道。

　　整改时限：5月30日以前完成摊位设置工作。

　　整改进展：5月5日，市政府副市长殷旭东带领市公安、工商、城管等部门，现场查看并督促东区政府整改落实。东区由炳草岗街办牵头，区公安、城管、工商等部门配合，对二手机市场进行规范化管理。目前规范化管理整治方案已经制定，统一划定了摊位区域，现正统一制作货柜。

　　3、炳草岗大桥下商家占道经营问题。

　　3-Ⅰ、炳草岗大桥下生产加工门窗、防盗栏、玻璃的商家占道经营。

　　整改目标：有效制止商铺店外占道加工现象，营造整洁有序市容环境。

　　整改措施：对占道经营商家进行宣传教育，要求实行入室经营，杜绝占道行为的存在；同时加大日常巡查力度，发现占道经营及时予以处置。

　　整改时限：5月12日前占道加工现象有效遏制，5月12日后规范管理。

　　整改进展：东区在5月8日召开了区级相关部门和各街办（镇）参加的专题工作会，对反映暴露出来的问题进行了安排部署，在全区开展集中市容市貌专项整治。出动执法人员200余人，对炳草岗大桥下及其他地方的商家占道经营行为进行了集中整治，清理占道加工商家40余家（次），暂扣切割机2台、不锈钢加工成品22件。

　　3-Ⅱ、他们称和城管搞成了朋友，城管对这种现象不会制止。

　　整改目标：全市城管执法人员深刻接受法律、纪律和职业道德教育，全面规范行政执法行为，切实改进工作作风，不断提高行政执法队伍素质，解决执法人员业务不精、作风不实、纪律不严的问题。

　　整改措施：一是警示教育、提高认识。组织执法人员观看第三期“阳光政务”电视节目，结合群众路线教育实践活动进一步加强对城管执法人员的教育。二是调查落实、严格问责。依据《城管执法队伍队容风纪管理规定》对节目中反映的不作为的城管执法人员，作出相应的问责处理，并在全市城管执法队伍中通报。三是加强监督、改进作风。由市城管局采取明察暗访的方式对执法人员在廉洁自律、队容风纪、工作作风等方面开展经常性执法监督检查；同时拓宽监督渠道，对群众反映投诉的问题，发现一起处理一起，严格问责，切实推进执法队伍作风改进。四是完善制度、强化管理。按照执法有责任、执法受监督、过错要追究的要求，责任落实到人，按制度办事、用制度管人，将各项工作纳入制度化、规范化的轨道，为全面提升城管执法工作的成效提供可靠的保障。五是加大培训、提高素质。采取省、市、区分类培训与分级培训相结合、集中培训与自学相结合的方式，结合“六五普法”工作规划，制定切合实际的培训学习内容，确保培训时间，提高一线执法人员的执法水平和执法素质，真正做到依法执法、文明执法。

　　整改时限：5月7日前，各区（县）城管局组织执法人员观看第三期“阳光政务”节目；对节目中不作为的执法人员作出处理决定。5月8日——5月12日，采用明察暗访的形式开展对全市城管执法队伍的执法督察工作。5月12日以后，各区（县）城管局加强日常管理。

　　整改进展：目前，市城管支队、各区县城管局397名执法队员均集中收看了第三期“阳光政务”电视节目；并对节目中曝光的6名执法人员作出了纪律和经济处理，同时给予了负有领导责任的市城管支队班子成员、炳草岗街道办事处副主任、城建科科长及炳草岗城管中队长共6人进行了相应处理；仁和区对不遵守工作纪律、工作作风拖沓、不作为的城管执法人员进行清理，目前已开除1名，解聘1名，劝其离职2名。5月10日-11日，市城管局分管领导带领纪检监察室、法规处等部门负责人，对各区县城管执法队伍进行了暗访，没有发现在岗不作为或乱作为现象。

　　4、一到晚上就有很多烧烤摊，直接将摊位摆在居民小区附近、居民楼下，一直营业到深夜，不仅占据了公共通道，噪音和油烟味还严重扰民。

　　整改目标：坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，由各区县对辖区内占用城市道路和公共区域的烧烤行为进行集中整治；采取疏堵结合的方法，取缔一批，规范一批，逐步有效改善烧烤摊占道扰民现象。

　　整改措施：一是进室经营、温馨提示。各区城管局联合食药、公安、工商、环保等部门，对具备烧烤经营资格的门店，严禁在店外经营，对经劝导、教育不改的烧烤经营业户依法进行查处。同时，要求各烧烤摊主在经营店内做好温馨提示，做到不扰民诚信经营。二是合理引导，疏堵结合。由各区规划设置点，将无序分布在各处的流动烧烤摊点疏导至规定场所集中经营，加强管理，避免扰民。

　　整改时限：5月12日前初见成效，5月12日后规范管理。

　　整改进展：各区县均成立了由城管、食药、公安、工商、环保等部门组成的联合执法组，对夜间烧烤进行规范管理，查处占道经营行为，依法取缔无证流动烧烤摊。如东区共规范夜间烧烤30余家（次），取缔无证违规占道烧烤20家（次），下达餐饮服务场所监督检查意见书26份，暂扣烧烤箱3台、桌子8张、椅子20把；同时已在东风一条街、倮果街两处以“疏堵结合，规范管理”的模式实施了集中烧烤经营。

　　（二）违法小广告泛滥

　　5、市区内小广告泛滥，严重影响市容市貌，榕树街、二街坊等老社区情况特别突出，一些枪支、迷药等违法小广告甚至在城区主干道随处可见。

　　整改目标：以改善城市人居环境为目标，整治随意张贴涂写违法小广告行为为突破口，进一步加大小广告清理整治力度，努力营造良好的市容环境，确保城市环境总体良好。

　　整改措施：一是全面覆盖。按照属地管理原则，各区城管部门牵头，以街道（镇）为责任单位，对城区内主次干道、背街小巷、社区楼幢张贴涂写的各类小广告进行全面清洗整治。二是落实长效。指定专人负责日常巡查和保洁，落实长效管理，做到“发现一起，清除一起”。三是宣传引导。加强宣传，合理引导，群防群治，建立人人参与小广告治理的机制，并通过在社区设置广告专栏等形式，为合法经营户张贴小广告服务。

　　整改时限：5月12日前初见成效，5月12日后长效管理

　　整改进展：各区县均已组织人员对主次干道两侧建筑物、商铺门头（柱、楣、橱窗）及小区、家属区内的乱涂乱贴小广告进行逐一清除，并对不配合的商户发送限期整通知书。东区共清理违规小广告4万余处、6余万张，面积约1万平方米，粉刷面积约5000平方米，暂扣违规宣传单5000余份，教育乱散发小广告人员、乱张贴商家300余人（次）;西区共清除主次干道建筑物及路灯杆上小广告1160余处，清除居民小区乱贴乱画2620余处，背街后巷乱贴乱画920余处；仁和区清理小广告2000余份，对不配合的商户发送限期整通知书2份；米易县共清理小广告乱贴乱涂229处；现场查获小广告张贴人1人并对其进行了相应处罚。

　　（三）垃圾回收与处理问题

　　6、“我市虽然大量设置了垃圾分类的果皮箱，但环卫部门在垃圾收集和处理过程中根本未进行分类”。

　　整改目标：提高居民生活垃圾分类意识，逐步完善垃圾分类收集、清运、处理设施。

　　整改措施：开展生活垃圾分类宣传教育和培训，抓好生活垃圾分类收集处理的基础性工作，完善相关技术标准与管理制度；关注政策层面和国内试点城市相关情况，制定我市分类收集方案。

　　整改时限：待国家和省上明确出台生活垃圾分类收集处理相关政策后，结合我市实际，借鉴其他城市成功经验，抓紧启动生活垃圾分类收集处理工作。

　　7、废旧电池对环境危害严重，对废旧电池的处理应协同有关部门，加强宣传引导，切实处理好。

　　整改目标：让居民了解废旧电池处理相关政策规定。

　　整改措施：在相关新闻媒体上宣传国家废旧电池处理规定。

　　整改时限：2014年5月底完成。

　　情况说明：根据环保部门提供的情况，居民日常使用的普通干电池含汞，会对环境造成影响。但汞作为添加剂，其实含量很少。即便是高汞电池，含汞量一般也在电池重量的千分之一以内。我国于2003年印发了《废电池污染防治技术政策》（环发〔2003〕163号），规定禁止生产和销售汞含量大于电池质量0.025%的锌锰及碱性锌锰电池；2005年1月1日起停止生产含汞量大于0.0001%的碱性锌锰电池；逐步提高含汞量小于0.0001%的碱性锌锰电池在一次电池中的比例；逐步减少糊式电池的生产和销售量,最终实现淘汰糊式电池。环境保护部、国家发展和改革委员会于2008年6月6日联合下发的《国家危险废物名录》也规定：家庭日常生活中产生的废镍镉电池、氧化汞电池可以不按照危险废物进行管理。对于此类电池，国家现在不提倡集中处理，与普通垃圾零散丢弃比集中处理更有利于环保。如果把大量的废电池集中到一个地方，加上处理不善（如剥开外壳，回收有价值部分，将残渣随意抛弃），则有可能引起局部地区的汞污染。因此，一些单位、个人在开展收集活动时，应当妥善保管并交给具备存放、处理条件的单位。在没有符合条件的处理或利用设施之前，不宜大规模收集废电池。对于充电电池和纽扣电池，按照规定，应由充电电池和扣式电池的制造商、充电电池和扣式电池的进口商、使用充电电池或扣式电池产品的制造商、委托其他电池制造商生产使用自己所拥有商标的充电电池和扣式电池的商家按照自己商品的销售渠道指导、组织建立废电池的回收系统，或者委托有关的回收系统有效回收来承担回收责任，进而交由有资质单位进行资源化综合利用。此外，对于工矿企业及通讯企业产生的废旧铅酸蓄电池，按照危险废物管理规定，严格执行转移联单制度，交由有处置资质的单位进行规范处置。

　　8、“市区内一些垃圾回收点如竹湖园、中心广场金夫人附近等垃圾回收点周围的一些餐馆店，在环卫车来收集之前，将餐厨垃圾堆放在路边，造成路面二次污染，严重影响市容环境卫生”。

　　整改目标：规范垃圾收集，减少二次污染。

　　整改措施：加强宣传，优化环卫车辆作业时间。

　　整改时限：5月12日完成。

　　整改进展：在竹苑巷片区垃圾投放、收集点张贴《关于规范投放生活垃圾的通知》，于5月9日-11日对商户进行入户宣传和集中宣传，散发《通知》20余份。同时，对该片区作业时间进行了调整：环卫车队每天下午19：30分到达竹苑巷垃圾收集点，将垃圾清运停留时间延长至3分钟，要求该片区商家、住户、办公楼等将生活垃圾直接投放到垃圾清运车中，以避免垃圾污染周边环境。

　　9、在我市农村地区设置的垃圾房（站），如布德镇民政桥头、巴关河社区，环卫工人处理垃圾的方式往往是就地焚烧了事，污染环境。

　　整改目标：严格按照环卫作业标准，强化环卫从业人员培训管理，杜绝焚烧垃圾行为发生。

　　整改措施：加强环卫从业人员培训，强化作业人员的环保意识；完善相关管理制度，层层分解落实责任，对私自焚烧垃圾的环卫作业人员，依据管理条例进行严肃处理；加强宣传教育，广泛宣传倾倒生活垃圾注意事项，确保从源头上消除隐性火种，防止垃圾堆产生自燃；加强社会监督，对外公布环卫举报热线，呼吁辖区居民积极参与监督，发现有就地焚烧垃圾的现象时及时向环卫部门反映，以便及时处理，避免焚烧垃圾现象发生。

　　整改时限：5月10日前见成效，5月10日后长效管理。

　　整改进展：市城管局召集各区县城管部门，落实农村及城乡结合部生活垃圾收集清运相关责任。仁和区于5月6日至8日，对布德、同德、中坝、平地等乡镇进行了督导检查，集中在布德镇6个村进行宣传教育活动，目前各乡镇已完成垃圾房清洗、粉刷。同时下发了关于严禁焚烧垃圾的通知，要求乡镇进行宣传动员和整改。西区已督促玉泉街办对焚烧残渣行为进行了整改，针对攀煤集团管理的社区生活垃圾收集房无人清理的问题，攀煤集团与玉泉街办及当地居民一起协商后决定，垃圾清运工作由玉泉街办派保洁车协助清运。具体清运时间为学校旁的垃圾房每半个月清运一次，火车站旁边垃圾房由于垃圾量较少，每月清运一次。

　　（四）市政设施问题

　　10、竹湖园至攀枝花体育馆一带、华山至五十四一带的盲道铺设极不规范，根本无法引导盲人正常通行。一些盲道还被商家占道经营。

　　整改目标：加强城市主干道盲道的改建和管理，确保盲道通畅。

　　整改措施：改造不规范的城市主干道盲道设施；加大对商家占用盲道进行经营的查处力度。

　　整改时限：城市主干道盲道改造一期工程已于2014年3月22日开工，预计今年年底完工；二三期工程将根据市政府统一安排逐步实施。

　　整改进展：一期对人民街、炳草岗大街、攀枝花大道东段等三条城市主干道进行改造，已于2014年3月22日开工，将新建盲道11004㎡，改造盲道3710㎡，交叉口坡道142条，红绿灯位置配套设置提示音响30个。计划于2014年12月完工。同时结合城市管理执法巡查工作，对占用盲道经营的商家进行规劝和查处。

　　11、市区内新建成并已投入使用的地下通道，虽然设置了方便残障人士的通行设施，但均处于关闭状态，仅是摆设。一些残障人士的通行设施，使用说明没有上墙，没有明显操作标识，市民反映这就是典型的形式主义和浪费。

　　整改目标：尽快启用地下通道残障人士通行设施。

　　整改措施：补充完善残障人士通行设施使用说明和操作标识；及时与市级相关部门衔接，做好地下通道残障人士通行设施移交工作；强化对残障人士通行设施的管理，确保正常运行。

　　整改时限：5月20日前完成地下通道整改工作并移交城市管理部门，5月20日后进行日常管理维护。

　　整改进展：市住建局已于5月12日组织市财政局、市城管局等部门对新建地下通道进行了初步交接，对发现的问题做出了整改承诺，5月20日前补充完善残障人士通行设施使用说明和操作标识，将其它问题整改完后交给市城管局管理。

　　12、部分老旧小区及路面窨井盖损毁后，未及时更换和铺设，存在着严重的安全隐患。

　　整改目标：及时发现缺失损毁的窨井盖，并督促及时更换。

　　整改措施：充分发挥数字城管的作用，强化巡查，及时发现缺失损毁的窨井盖并上报市数字城市监督指挥中心；市数字城市监督指挥中心及时下派各责任单位并督促整改。

　　整改时限：5月12日前见成效，5月12日后长效管理。

　　整改进展：利用数字城管系统，对全市建成区所有窨井盖进行了核查登记，明确了管理部门。4月25日-5月12日，共发现缺失损毁的窨井盖68个，并全部下派相关责任部门进行了整改。

　　13、巴斯箐连接桥已建成几年了，但一直没有安装路灯，到晚上漆黑一片，市民出行极不方便，又还不安全。

　　整改目标：在巴斯箐连接桥上安装路灯。

　　整改措施：完善路灯设计方案，并积极争取尽早开工建设。

　　整改时限：按照建设程序，力争2014年年底完成。

　　整改进展：仁和区城管局已完成巴斯箐连接桥上路灯安装方案，正在按基本建设程序办理。

　　14、学府花园交房两年了，往市公安局方向道路还没有安装路灯，也未种植行道树。

　　整改目标：安装路灯，在道路两边种植行道树。

　　整改措施：市国土局督促施工单位加快施工。

　　整改时限：路灯安装2014年6月底完成，行道树种植力争2014年9月份完工。

　　整改进展：路灯安装现已进入灯杆安装阶段和用电开户手续办理阶段，计划6月份完成，7月初投入使用；行道树种植施工图设计已于2014年4月24日完成，计划5月底完成控制价编制和财评审查，6月底进入实施阶段，力争9月份完工。

　　15、市实验学校北门一带路灯经常不亮。

　　整改目标：安装路灯，让灯亮起来。

　　整改措施：市国土局督促施工单位加快施工。

　　整改时限：路灯安装2014年6月底完成。

　　整改进展：因修建炳二区主干道连接桥，市实验学校北门一带原有的路灯被拆除。建设部门已将其纳入炳二区、炳三区道路路灯安装项目中，已进入灯杆安装阶段和用电开户手续办理阶段，计划6月份完成，7月初投入使用。

　　（五）煤气供应和管护问题

　　16、“部分市民反映我市煤气供应既小又脏，煤气公司不作为、乱作为，如：炳草岗二街坊银河B座楼上住户反映煤气小，煤气公司让住户自己协调解决堵塞问题；大渡口家属区煤气小，经常没有通知就停气；金海花溪谷等小区居民反映煤气脏、臭，导致家里的煤气热水器经常损坏。

　　16-Ⅰ关于煤气供应既小又脏问题。

　　整改目标：提高煤气输配能力，解决煤气供气能力不足问题；从煤气供应源头上解决煤气质量差、杂质多问题。

　　整改措施：增加一台大功率加压机、从炳二区新铺设一条主管网到炳三区、新建一个五万立方米煤气柜来解决煤气小的问题；督促华润公司对现有煤气脱硫净化装置进行检修、更换脱硫剂，从气源上解决煤气脏的问题；市煤气总公司建立煤气化验室，对上游供气质量进行监测。

　　整改时限：5月10日前见成效，5月10日后长效管理。

　　整改进展：增加一台大功率加压机，预计2014年9月份完成；新铺设一条主管网工作已经动工，预计2014年6月底完工；新建一个五万立方米煤气柜已于4月22日开标，预计今年完成场平、柜体基础，2015年10月完工。华润公司已于2014年4月对现有煤气脱硫净化装置进行检修，4月10日完成了第一次脱硫剂更换，以后每个季度更换一次脱硫剂；煤气总公司化验室正在采购检测设备，预计6月底建成。

　　16-Ⅱ煤气公司不作为、乱作为问题。

　　整改目标：提高煤气维护维修服务水平，解决服务不及时问题，尽最大努力让用户满意。

　　整改措施：一是继续做好和完善一线工作法，将所有壮劳力都派到一线工作；二是延长劳动时间，一线职工实行六天工作制，继续不休年休假等法定假日；三是结合群众路线教育实践活动，充分发挥党员服务队的作用，继续开展好“提高服务质量、减少投诉率”的专项活动；四是及时补充人员提高服务能力，加强宣传，做好解释，获取市民对供气工作的理解与支持。

　　整改时限：5月10日前见成效，5月10日后长效管理。

　　整改进展：目前市煤气总公司维修队所有壮劳力都派到一线工作，实行六天工作制，不休年休假等法定假日；市城管局报送的《关于解决市煤气总公司劳动用工告急的紧急请示》（编制内13个，编制外用工20个）已经市政府同意，目前正在具体落实中。

　　16-Ⅲ反映的具体问题已整改完毕。

　　银河B座1-159-4用户煤气小的问题：经过市煤气总公司、东区城管局和二街坊社区多方面的共同努力,一楼用户拆除了障碍物，市煤气总公司维修人员已于 2014年5月5日下午将故障处理完毕，现该单元用户已恢复正常使用煤气。

　　大渡口家属区煤气小，经常没有通知就停气问题：渡口片区煤气调压站已调试完毕，现已恢复正常供气。以后若需降压施工，会提前两至三天通过攀枝花晚报、攀枝花电视台、手机报等多种渠道告知广大煤气用户，待处理完故障后会第一时间恢复正常供气。

　　金海花溪谷等小区居民反映煤气脏、臭，导致家里的煤气热水器经常损坏问题：现全市民用煤气每标立方米硫化氢含量只有3-10毫克，完全符合国家标准的每标立方米低于20毫克国家标准，不会像以前一样造成热水器随时损坏。

　　（六）其他相关问题

　　17、我市频繁发生猛犬、大型犬、恶狗、流浪狗咬伤人的事件，平时在大街上、小区里也经常看到很多敞养的狗随处排泄粪便，既威胁人身安全又污染了环境。

　　整改目标：加强犬类管理，营造良好城市卫生环境和人居环境。

　　整改措施：一是多方协作，集中整治，市公安局各分县局、派出所先期对重点区域、重点场所、重点时段进行了调查摸底，在掌握第一手资料的前提下，联合工商、卫生、城管、农牧、街道等部门对流浪犬只进行集中捕杀。二是广泛宣传，增强市民依法养犬意识，充分发挥广播、电视、报刊等媒体的作用，大力宣传涉及犬只管理的相关条例、通告、规定；三是强化协作配合，加大管控力度，保持对公园、居民小区等重点场所、区域、部位的犬只专项治理工作，强化行政执法部门协作，形成整治合力，严肃查处各类犬患扰民违法行为。

　　整改时限：5月10日前见成效，5月10日后长效管理。

　　整改进展：市公安局高度重视，按照《第三期“阳光政务”电视节目反映城市管理问题整改工作实施方案》要求，迅速开展了犬只整治工作，截止4月底，全市各级公安机关开展法律法规宣传7次、发放宣传资料2000余份，累计办理犬只准养证5700余本；从5月8日8时至18时，联合工商、卫生、城管、农牧、街道等部门，在全市范围内开展了为期一天的犬只集中捕杀行动。期间，共出动警力540余人，社区居委会相关人员100余人，警车160余台次，捕杀流浪犬、弃养犬286只，劝返带犬进入公共场所的群众57人次，教育群众600余人次，集中捕杀行动取得了明显成效。

　　18、湖光小区精诚苑二栋一单元的消防通道被一楼住户圈占，用来养鸡。

　　整改目标：清除占道养鸡行为，保证消防通道畅通。

　　整改措施：由炳草岗街道牵头，组织城管、环卫、公安等部门进行集中整治。

　　整改时限：5月10日前整改完毕。

　　整改进展：该业主已于5月10日上午在炳草岗街道和西海岸社区工作人员的监督下，将所养的鸡全部进行了处理，不再占用消防通道。同时，东区组织执法人员，重点对小区居民占用公共区域盖屋搭棚、养鸡、种菜、乱堆放等违规行为进行摸底调查和集中整治，说服教育敞养家禽50余人（次），处理敞养鸡、鸭等100余只，铲除菜地约200平方米，清理乱堆放300余处，拆除盖屋搭棚3处。

　　三、整改工作中的主要做法

　　（一）正视问题，认真落实整改措施

　　对第三期“阳光政务”电视节目反映出的城市管理问题，市城市管理部门和各区县不回避，大胆认错，尽心尽力尽责整改。能够在短期内改变的，已经明显改变；一时整改不了的，明确了整改时限，制定了整改方案，明确了时间节点。同时加强责任监督，对反复出现的问题，在严格机制、落实责任、斗硬奖惩上下功夫。

　　（二）强化宣传，积极探索长效机制

　　“阳光政务”电视节目反映出的问题，让我们更加认识到城市管理是一个系统工程，管理松和严都会导致某些方面的群体反映，把握好度很考验管理部门的水平。我们在认真整改的同时，深入分析问题背后存在的“心不到位、力不到位、日常管理不到位”等深层次问题，并努力加以解决。在新情况、新问题较多的现状下，城市管理部门着力强化宣传，发动广大市民积极参与城市管理。同时认真探索，深入思考，在建章立制、更好作为、赢得群众更高的满意度上下功夫。

　　(三)依法行政，主动接受社会监督

　　整改期间，城市管理部门和各区县坚持依法行政，并通过新闻媒体、门户网站，及时公开整治内容，报道工作动态，批露突出问题，主动接受社会各方面的监督。

　　攀枝花市城市管理委员会办公室

　　2014年5月14日