攀枝花市发展和改革委员会 对市政协十届一次会议第80号提案答复的函

XXX委员：

　　您提出的《关于攀枝花加快推进生产服务型国家物流枢纽城市建设的建议》（第80号提案）收悉，现答复如下：

　　建好国家物流枢纽，是落实省委省政府的“一干多支、五区协同”区域发展战略，坚定不移扩大开放，切实担负起四川南向开放门口重要使命的重要举措。市发展改革委将认真贯彻落实市第十一次党代会精神，抢抓成渝双城经济圈建设、RECP生效、中老铁路开通等战略机遇，加速整合区域大宗物资和新增物流需求，完善枢纽设施，提升服务功能，坚持“通道+枢纽+网络”一体建设，着力培育枢纽廊道经济。

　　一、统筹规划编制。市发展改革委立足攀枝花实际，对原《攀枝花生产服务型国家物流枢纽建设方案》进行修订，2022年3月，完成了新的建设方案，新方案坚持“多规合一”，以系统思维抓好规划编制，将“一带一路”进出口商品集散中心规划和生产服务型国家物流枢纽、冷链物流骨干网等规划紧密结合起来，整合现有资源和项目，科学分析攀枝花市区位优势、市场需求和发展空间，着力提升通道、场站、冷链物流等硬件设施建设和保税监管、检验检疫、海关服务等软件服务水平，科学制定发展目标、实施方案和责任清单，并全力抓好贯彻落实。

　　二、强化招商引资。西区将加快推进攀枝花达海现代物流园项目建设，确保2023年完工。下一步，加快绿色物流发展，促进标准化、单元化物流设施设备共建共享，整合提升物流公共信息平台，鼓励物流企业“内联外通”，实现公铁联运、公水联运、铁水联运等多式联运“一单制”服务，切实提升物流效率、降低物流成本。钒钛园区将加快攀枝花保税物流中心（B型）项目建设，确保2022年底项目一期主体工程完工，保障申报工作顺利，切实达到完善海关特殊监管区域格局，促进报税物流发展；降低社会物流成本，支持产业升级；建立先发优势，扩充就业规模，整合存量资源的作用。推动泽通物流现代智慧综合物流港项目建设，确保项目年底投入使用，切实提升园区物流能力。

　　三、加快主体培育。为加快推进国家物流枢纽建设，建议坚持“政府引导，市场主导”的原则，借鉴长春、洛阳、佛山等同类型枢纽承载城市的成功经验，由市级平台公司与积微物联或蜀道物流集团有限公司组建单一式运营主体，成立攀枝花市国家物流枢纽投资(集团）发展有限公司(暂定），负责枢纽运营管理。运营主体公司成立前，先由市级平台公司牵头推进国家物流枢纽建设。

　　四、强化政策扶持。市发展改革委将根据《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规〔2021〕817号），积极向上争取物流基础设施补短板和冷链物流设施项目的资金和政策支持。有关部门、县（区）政府和钒钛高新区管委会要针对物流用地、税收、跨境电商等方面强化政策和工作措施，发挥财政资金“四两拨千金”的撬动作用，培育壮大现代物流、跨境电商、外贸平台等经营主体和发展载体。

　　五、强化组织领导。4月19日下午，市委书记张正红主持召开建设攀枝花“一带一路”进出口商品集散中心专题汇报会。会议议定成立市领导任组长的物流枢纽建设推进工作领导小组，组建相应工作专班抓落实。市发展改革委统筹做好物流业整体规划编制工作；市商务局按程序推进市口岸物流办设立相关事宜，强化人才力量配备，出台激励办法，统筹海关等部门做好项目的规划编制、方案制定、清单梳理和口岸建设等工作；市经济合作局要瞄准龙头企业抓好招商；各有关部门要主动认领任务、压紧压实责任、集中优势力量、形成工作合力，共同推动工作落实。

　　攀枝花市发展和改革委员会

　　2022年5月23日