攀枝花市发展和改革委员会对市政协九届五次会议第78号提案答复的函

XX委员：

　　您提出的《关于建设国家西向出海枢纽和四川西向出海门户枢纽的建议》（第78号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于规划提案

　　市政协办公室高度重视，2020 年 12 月，组织市发展改革委、市交通运输局等部门，就亟需上级支持的交通项目进行了认真梳理，并就项目亟需解决的关键问题开展深入研究，形成了具有重要性、紧迫性、针对性和可行性的提案 9 件。全国两会、省“两会”召开前，组织住攀全国政协委员、省政协委员进行了对接和研究，通过提交提案等形式得到了落实。在省政协十二届四次会议期间，由 11 位省政协委员提交涉及交通建设的提案 7 件，分别是《关于加快推进宜宾—西昌—攀枝花高铁建设的建议》《关于推动攀枝花至东南亚交通基础设施建设的建议》《关于推进昭通—攀枝花铁路建设的建议》《关于对攀枝花至盐源高速公路给予资金补助的建议》《关于将攀枝花机场迁建纳入中国民航发展“十四五”规划的建议》《关于将攀枝花至盐源高速公路纳入国家高速公路网规划调整方案的建议》《关于加快金沙江下游航运发展畅通成渝黄金水道的建议》；在全国政协十三届四次会议期间，由 1 位全国政协委员提交涉及交通建设的提案2 件，分别是《关于加快推进宜宾—西昌—攀枝花高铁建设的提案》《关于将攀枝花至盐源高速公路纳入国家高速公路网规划调整方案的提案》。这些提案，均得到了有关方面的关注和重视。

　　二、关于“十四五”规划

　　目前，四川省发展和改革委员会编制的《四川省“十四五”现代物流发展规划》，攀西物流发展区（攀枝花）的规划是加快成渝昆交通物流走廊建设。申建攀枝花生产服务型国家物流枢纽，推动攀枝花密地商贸物流园、攀枝花达海智慧现代物流园建设。大力发展大宗商品物流、特色农产品物流、农村电商物流。协同建设川西南、滇西北重要物流节点。

　　培育国际物流新通道中，南向是强化与云南衔接，打通成都—昆明—老挝跨境通道，打造四川—云南—老挝、缅甸等东南亚国家跨境公路运输线路。强化多式联运运输组织，稳定开行攀枝花—昆明内贸点对点公铁联运班列。

　　四川省交通运输厅编制《四川省综合立体交通规划纲要》，推动攀西经济区建设国家重要战略资源集散中心和南向开放通道，提升交通对战略资源开发、阳光康养产业的支撑左右。建设现代物流体系，建设成都、遂宁、泸州、达州、攀枝花等国家物流枢纽。

　　三、关于产业发展

　　全市物流体系不断完善，物流智能化、现代化发展水平不断提升。一是密地现代商贸物流园、格里坪工业物流园等已运营园区通过引入现代化物流企业、丰富园区业态等方式，不断提升园区发展层级；二是引入文阳冷链、西部农业等企业在我市投资建设川西南农产品冷链物流园、总发综合物流园，填补我市特色农产品等重点物流园区建设空白。三是完成邮政暨三农服务中心、8个“电商+快递”融合发展示范点、78个空白村村邮站建设，全市物流基础服务点位进一步充实。四是坤牛物流、汉风物流等我市物流协会会长级单位开展智慧物流平台建设，企业现代化物流服务能力得以提升。

　　攀枝花保税物流中心（B型）已明确了项目申建主体和项目选址，已完成项目可研编制招标工作，已与十余家公司签订意向性入驻协议；攀枝花生产服务型国家物流枢纽建设项目已完成了项目备案、能评、环评、稳评、规划用地预审等前期手续，与钒钛新城管委会、北京首发投资签订框架协议，完成项目建设方案编制，正在进行项目规划方案编制工作。

　　攀枝花达海智慧现代物流园项目已完成项目立项、智慧煤仓弱电改造和积微攀枝花数据中心（CⅢ平台）建设等工作，矿产品数码仓上线试运行，CⅢ物流平台进行设备运行调试，综合性钢材加工交易市场已完成商户搬迁腾退工作，正在开展土地收储工作。

　　密地现代商贸物流园项目一期已完成建设，二期项目已取得土地、安评批复、环评批复、职评批复、同意接轨的报告，已与中国铁路成都局集团有限公司签订接轨合同，已完成建设设计方案，目前正在对接股权转让事宜；川西南农产品冷链物流园项目前期手续已完成，正在进行施工作业面，内部便道、钢筋加工区修建。

　　四、下一步工作重点

　　（一）强化物流发展规划引领。启动“十四五”物流业发展规划编制工作，以“规划衔接”为导向促进“多规合一”，加强我市现代物流业发展的上层引领，为“十四五”时期物流产业转型升级提供科学指导，助力生产服务型国家物流枢纽承载城市建设。

　　（二）加大重点物流建设项目。围绕“生产服务型物流枢纽承载城市”和“一干多支、五区协同”发展要求，加快推动钒钛新城国家物流枢纽核心区项目、攀枝花保税物流中心（B型）、攀枝花达海智慧现代物流园区、川西南农产品冷链物流园、密地现代商贸物流园等项目建设，抓好物流项目挖掘、包装、储备、招商工作，引入具有代表性的物流企业落地投资，促进重大项目尽快建成投产，进一步完善枢纽服务功能。

　　（三）引导企业提升服务水平。引导物流企业应用物流领域新装备、新技术，提升物流信息化、标准化水平，大力发展专业化仓储、多式联运转运、区域分拨配送等物流业新模式，提供销售、金融、结算、仓储、库存、运输等供应链服务，提升物流业综合服务能力。

　　（四）完善交通运输网络。进一步完善“十字形”铁路网络、“一环六射”高速公路网络，构筑以攀枝花为中心、高效快捷的“四向”综合交通大通道。积极推进成昆铁路米易至攀枝花段、宜宾—西昌—攀枝花—丽江—大理高速铁路、攀大高速、攀枝花至盐源高速公路、新机场迁建选址等交通项目的建设、规划工作，不断丰富地方交通网络体系，推动我市更好的融入全国交通大动脉。

　　攀枝花市发展和改革委员会

　　2021年7月28日