攀枝花市城市管理行政执法局对市政协九届五次会议第96号提案答复的函

XXX委员、XX委员：

　　你们提出的《关于推进生活垃圾分类，改善农村人居环境的建议》（第96号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于“设立工作目标”的建议

　　市城管执法局联合市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市供销社印发《关于推进攀枝花市农村生活垃圾分类和处置工作的实施方案》，明确了指导思想、工作目标、主要任务及保障措施等，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，各县（区）建立符合农村实际、方式多样的农村生活垃圾收运处置体系。今年计划在东区银江镇、西区格里坪镇，仁和区仁和镇、前进镇、中坝乡，盐边县桐子林镇、渔门镇、红格镇，米易县攀莲镇、丙谷镇、白马镇，钒钛新城金江镇等26个乡镇开展生活垃圾分类示范建设，力争到2025年，实现乡镇和农村地区生活垃圾分类工作取得明显成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高，基本建立“垃圾分类有特色、转运设施较齐全、资金投入有保障、监管制度较完善”的农村生活垃圾处置体系。

　　二、关于“建立健全管理制度”的建议

　　一是印发《攀枝花市2021年生活垃圾分类和处置工作实施方案》，要求各县（区）政府、钒钛新城管委会、攀西科技城管委会切实履行生活垃圾分类和处置工作的主体责任，建立“党政统一领导、党政齐抓共管、社会积极参与”工作机制，加强组织领导，建立健全辖区生活垃圾分类工作部门协作机制，确保认识到位、责任到位、资金到位、措施到位。同时，制定印发《攀枝花市生活垃圾分类和处置工作考核办法（试行）》，将生活垃圾分类体制机制建设、分类投放管理、设施建设运行、示范片区建设、宣传教育、分类成效等纳入城乡生活垃圾分类和处置工作考核。

　　二是选择基础比较好的乡镇，探索和尝试农村生活垃圾清运新模式，取得了一定成效。如中坝乡采取的“政府+群众+企业” 模式（即：政府投入硬件，群众自筹资金，委托企业清运），有效地解决了农村生活垃圾治理资金来源问题，让群众真正体验到了“垃圾清运费用共同承担，美好环境大家共同享受”的好处，在群众中牢固树立起了共建共治共享理念。下一步，将根据各乡镇试点的具体效果，在全市进行推广。

　　三、关于“扎实推动源头减量”的建议

　　以媒体宣传、社区宣传、课堂教育等多种方式，广泛开展生活垃圾分类处理宣传和动员工作，培养居民、学生等不同群体的生活垃圾分类意识和习惯，联合市妇联组织各县（区）城管部门、妇联以及9个示范片区街道（镇）和所辖社区100余人，召开生活垃圾分类和处置工作培训会，同时，通过播放宣传短片、发放宣传资料及垃圾分类环保手提袋、现场答疑、开展主题宣传活动和“家庭齐行动·你我更健康”生活垃圾分类主题培训等方式，营造人人支持、人人参与的良好氛围。目前，完成以我市特色水果为主题的垃圾分类卡通形象设计，印制了生活垃圾分类宣传单、分类指导手册50万份、宣传海报10万份，制作了生活垃圾分类宣传视频，通过电视台、城区LED屏幕播放500余次，开展了各类主题宣传和主题培训10余次。下一步，将结合农村生活垃圾分类模式，会同市级相关部门强化农村生活垃圾分类宣传教育工作。

　　四、关于“夯实垃圾治理保障”的建议

　　一是制定印发《关于做好2021年全市农村生活垃圾治理工作的通知》，要求2021年底全市农村收转运处置体系全覆盖，因地制宜实施农村生活垃圾分类，东区、西区、米易县实现100%行政村生活垃圾得到有效治理，仁和区95%、盐边县97%以上行政村生活垃圾得到有效治理。将争取到的1506万专项资金分配到各县（区）、钒钛新城及攀西科技城，目前已采购3396个农村生活垃圾分类桶工作，分发至各乡镇。

　　二是将农村生活垃圾收集转运处置体系建设指南转发各县（区）政府、钒钛新城管委会，同时，印制了生活垃圾分类宣传单、分类指导手册50万份。农村地区采用农户初次分类和保洁员二次分拣的“二次四分法”，通过易腐烂垃圾就近堆肥处理，有效减少农村生活垃圾清运量及频次，实现垃圾清运成本和终端处理量“双减”目标。

　　三是市政府办印发《攀枝花市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案（2021-2023年）》，结合新一轮的城乡生活垃圾处理设施建设三年推进工作，积极向上争取资金，相关部门每年要在各自的专项资金预算中继续给予重点支持，加快环卫设施配置，着力补齐农村环境卫生基础设施短板。   

　　感谢你们对城市管理工作的关心和支持!

　　攀枝花市城市管理行政执法局

　　2021年8月5日