攀枝花市住房和城乡建设局对市政协九届五次会议第22号提案答复的函

XX市委：

　　贵委提出的《关于在我市部分主要人行道路段铺设健身步道的建议》（第22号提案）收悉，现答复如下：

　　阳光康养是攀枝花的城市名片，康养理念应渗透城市建设、产业发展、市民生活的方方面面,健走已经成为市民康养生活的重要组成部分，贵委提出的“在炳三区至炳一区的部分主要人行路段铺设健身步道，引导人民群众健走出行，为将健康养生和日常工作生活更紧密结合提供便利条件”的建议，为我市进一步建立康养城市意义重大。

　　一、关于“在炳三区至炳一区的部分主要人行路段铺设健身步道”的建议

　　炳三区至炳一区主干道人行道的基本情况。一是炳三区至炳一区是我市政治、经济、文化中心，近年陆续新开发建设高品质住宅小区和标志性公共建筑，三线大道（原炳仁线）、攀枝花大道东段、炳草岗大街、人民街贯穿其中，该区域道路全长约19.2公里，人行道面积117565㎡，宽度2m-4m不等。二是目前我市目前我市主干道人行道空间断面组成为：路沿石（0.15 m）+绿化带（1 m）+盲道（0.6 m） +正常行人通道（不低于1.5 m）+其他设施（路灯、休闲座椅、公益文化宣传栏、垃圾桶、花池及灌木、通信配电箱等），大部分人行道宽度仅供正常行人通行(普遍人行通道宽度在1.2 m-2 m)。

　　（二）健身步道的设置工作。我市在竹湖园公园、攀枝花公园、天星湖公园等景点设置了健身步道，其中2020年1月实施完成的天星湖公园2公里健康步道最具代表性，该项工程运用最新彩色沥青透水砼施工技术摊铺而成，呈现出多彩、活力界面，路面具备良好的柔韧度和舒适足感，赢得市民广泛的称赞。

　　（三）主城区设置健身步道存在的困难。

　　1.人行道空间局限性。如前所述主干道人行道通行宽度较小，大部分人行道宽度仅供正常行人通行(普遍人行通道宽度在1.2 m-2 m，规范要求人行通道不低于1.5 m)，再设置不低于1.2 m的健康步道，非常困难。

　　2.通行环境及安全问题。炳三区至炳一区是我市政治、经济、文化中心，其区域繁华程度、人行道通行流量大，如在闹市区、繁华街区设置健康步道，易影响正常行人与健身休闲人群通行。

　　3.健身步道设置要求高。健身步道建设规范（DB36/T 1215-2019）规定健身步道主要建于河畔、田园、庄园、山林、郊野等区域，与公园绿地建设有机结合，交通便利，空气质量较好的地段。并应提供信息、安全、警示等标识系统，满足安全救援要求等，同时配置无障碍和方便老人行动的相关设施。

　　根据上述原因，目前设置健身步道的条件尚不成熟。

　　下一步健身步道设置工作。根据《攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》中提出的“高水平建成国际阳光康养旅游目的地和山水宜居公园城市”、以及“建设郊野山地公园、森林公园、矿山公园和生态林带，完善城市绿道、慢行系统和登山健身步道”等工作要求，作为住房城乡建设部门，市住房城乡建设局将结合阳光康养、森林城市、公园城市的打造，一是积极参与炳三、炳四区慢行交通规划，提出合理化建议，提供建设技术支持，并配合相关部门推进其中的步道建设；二是在城市更新工作中，积极协调各方，将健身步道设置理念融入城区设施改造中，引导各县（区）建设部门，在适宜、宽敞地段合理规划健身步道，满足市民的健身需求；三是在编制城市规划工作中，积极向规划部门建议，将健身步道纳入城市总体规划中。

　　攀枝花市住房和城乡建设局

　　2021年7月29日