《关于在全市推进党建引领小区治理的建议》（第89号提案）的答复

XX委员：

　　你们提出的《关于在全市推进党建引领小区治理的建议》（第89号提案）收悉，办理工作由我部牵头，市民政局、市住房城乡建设局协办，现答复如下：

　　一、关于“出台全市党建引领小区治理工作制度”的建议

　　根据市委十届八次全会有关精神，4月10日，市委组织部印发了《关于坚持党建引领推进城乡基层治理的实施方案》，对建立健全党建引领小区治理工作机制作出安排。领导体系方面，要“建立健全以社区党组织、小区党支部为领导，社区居民委员会、业主委员会（自主管理委员会）为基础，社区区域党委为纽带，辖区机关、企事业单位、社会组织等其他组织参与的社区治理组织体系”，着重解决社区治理主体不明、责任不清、机制不全的问题，特别是明确社区党组织对社区、小区治理的全面领导地位。工作抓手方面，会同市住建局、市房地产事务中心，开展物业行业专题调研，加强社区物业公司党建，健全物业服务企业信用评价机制，把支持开展党的建设情况纳入企业信用评价体系。

　　下一步，我们将会同民政、住建等部门，于今年年底前出台社区党组织领导社区治理若干规定的指导文件，细化党建引领小区治理的体制机制，进一步理顺社区治理主体责任，更好地引导小区物业服务企业发挥作用。

　　二、关于“全市建立小区党支部建设示范点”的建议

　　近年来，市委组织部一直高度重视小区党建工作，着力通过建强小区党支部，引导小区党员发挥作用、服务小区治理。截至目前，全市建立小区党支部156个，建立社区网格党组织589个。去年8月，我们出台了《攀枝花市街道社区党组织评价市直部门（单位）和在职党员规定（试行）》，组织4100余名在职党员、73个市直单位到社区报到，并采取承诺践诺、志愿服务等方式参与社区治理，特别是在这次疫情防控工作中，机关党员利用周末、节假日，积极主动参与排查摸底、卡点职守、防控宣传等工作，在疫情防控一线成立临时党支部134个，组建党员突击队、先锋队和服务队1605支。同时，我们创新推动“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”工作模式，广泛开展“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动，进一步健全党组织、党员联系服务群众网络。

　　今年4月，省委组织部印发专门工作方案，在全省开展城市基层治理示范体系建设，计划从2020年至2022年，每年选取200个居民小区作为全省基层治理示范小区。市委组织印发全市城市基层治理示范体系建设实施方案，要求在创建省级示范的同时，还要同步开展市县示范体系建设，创建一批市级、县级示范小区。

　　三、关于“加快推进全市小区党群活动中心建设”的建议

　　一是实施社区综合服务设施补短板达标工程。由市民政局牵头推动落实《攀枝花市“十三五”城乡社区服务体系建设发展规划》，指导社区按照“两统一、三规范”的要求，统一规范服务窗口设置、规范人员配置、规范社区工作人员管理，推进公共服务中心标准化建设。2020年计划争取省级补助资金160万元，县（区）投资215万元，改扩建全市4个社区服务设施项目、面积2800余平方米。由市住房城乡建设局支持老旧小区通过改造、购置、租赁、整合、联建共享等方式，逐步实现公共服务设施全覆盖。

　　二是实施党群服务中心亲民化改造。市委组织部印发社区党群服务中心亲民化改造三年工作规划，紧扣打造服务群众、凝聚群众的温馨家园，按照“办公空间最小化、服务功能最大化”原则，优化空间布局，完善功能配置，为居民提供教育培训、文化娱乐等多元化、个性化服务。探索建立社区工作者“全岗通”工作机制，优化服务流程，提高便民服务效率。大力发掘三线文化等本土文化，增强居民认同感、归属感。

　　按照方案，今年计划完成主城区三分之一的党群服务中心亲民化改造。

　　感谢你们对党建引领基层治理工作的关心和支持！

　　中共攀枝花市委组织部

　　2020年7月10日