《立足“两城”建设搭建技术转移平台，为钒钛企业转型升级提供强力支撑》（第57号提案）的答复

XXX学习活动组：

　　贵组提出的《立足“两城”建设搭建技术转移平台，为钒钛企业转型升级提供强力支撑》（第57号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于“完善技术转移中心的功能定位，加强技术转移服务的支持力度”的建议

　　近年来，我市立足推进钒钛新城、攀西科技城建设，大力搭建技术转移创新平台，完善技术转移中心功能定位。先后挂牌成立了四川大学国家技术转移中心攀枝花分中心、国家技术转移西南中心攀西分中心2个国家级技术转移中心，在办公场所、运营经费等方面给予了扶持。四川大学国家技术转移中心攀枝花分中心2018年底成立以来，通过设立的校市合作项目专项资金，重点围绕我市钒钛、康养产业发展技术需求，共组织实施校市合作项目53个，资助金额达到1970万元。今年，四川大学国家技术转移中心攀枝花分中心将入驻攀西科技城，承接攀西科技城国际、国内技术交流与合作以及技术转移转化专业服务功能，为新城区创新发展提供支撑。2019年底国家技术转移西南中心攀西分中心在攀枝花钒钛科技孵化器挂牌成立，已完成人员配置和管理办法制定，今年市级专项经费给予35万元资助，钒钛新城（钒钛高新区）对技术转移项目给予经费配套，下一步将重点围绕高新区产业发展提供技术转移转化、科技成果交易、专家人才培养、创业融资孵化为一体的全链条技术转移服务。今年新出台了《攀枝花市科技创新政策六条》，鼓励本市企业吸纳转化高校院所科技成果，对开展技术交易活动的输出方、吸纳方和中介方予以补贴，分别按实际发生技术交易额的2%、2%和1%给予奖补，加大了对技术转移服务的支持力度。

　　二、关于“打造开放式的技术转移服务网络，加速技术转移中心的国际化进程”的建议

　　我市不断强化对外科技交流合作，先后与中国科学院、清华大学、四川大学等11所高校院所签订了战略合作协议，建立了产学研合作关系，以攀钢为代表的企业与30余所研究机构和大学建立了长期稳定的合作关系。通过举办2019年攀枝花（国际）钒钛论坛、专题科技交流对接会，牵线搭台，帮助企业同中国科学院、中国工程院、北京大学、北京理工大学等高校院所，就联合开展钒钛技术攻关、共建创新平台等开展产学研对接20余次。当前，国家成渝地区双城经济圈战略为我市产业转型升级带来新的机遇。2020年市科技局联合经济合作部门制定本年度科技招商工作方案，充分发挥桥梁纽带作用，拓展沟通渠道，协同“两城”相关部门，通过网络等方式主动对接国内特别是成渝两地科研院校，积极谋划、推进与中科院成都分院和合肥分院、四川大学、重庆大学、北京科技大学、北京理工大学、西华大学等合作，持续推进60余项在研合作项目实施。下一步将围绕“两城”建设，积极对接知名高校、院所、企业，引进共建研究院、重点实验室等科研平台，打造开放式的技术转移服务网络，加速技术转移中心的国际化进程。  

　　三、关于“借鉴国内外经验，将技术转移中心的建设与现代化职业教育紧密结合”的建议

　　近几年，我市积极利用攀枝花学院、四川机电职业技术学院、攀西职业学院等现有资源，加快培养适应钒钛产业发展需求的技能人才，为全市科技成果转移转化提供了人才支撑。同时，强化职业教育领域“双师型”教师、企业“工匠型”教师等师资力量建设，围绕钒钛、康养、现代农业等重点产业的技术转移，培养一批技能强、素质高、科研优的专业人才。坚持以科研平台为重点，打造人才集聚“小高地”。全市先后组建了院士工作站11家，国家级重点实验室2家，国家级企业技术中心1家，省市级企业工程技术研究中心、技术中心44家，新建四川钒钛产业技术研究院，通过实施领军型技术创新人才培养、创新平台建设等科技专项，定向投入、重点支持，近3年实施省、市科技专项30余项，累计投入科技专项资金1200余万元，为吸引、聚集和培养高层次人才和领军人才提供了有力支撑。2020年依托《攀枝花市人才新政七条》，柔性引进钛及其复合材料加工与处理技术领域专家，联合我市科研人员共同组建“钛及其复合材料深加工与表面处理创新团队”，提升钒钛产业科技创新能力。下一步将依托现代职业教育的高技能教师队伍，统筹资源利用，推进职教园区建设，大力培养技术转移、成果转化人才，打造产、教、城融合发展高地。

　　四、关于“创新科技金融服务，实现资本与技术的对接”的建议

　　为提高科技金融服务质量，我市出台了小微企业融资风险补偿、科技金融风险补偿、知识产权质押贷款贴息等扶持政策。2019年，攀枝花市邮储银行等3家科技信贷合作银行已开发信贷产品18个，10家科技型企业获科信贷1.773亿元，83家企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌，其中科技金融板块16家。为帮助更多企业实现股权融资，修订《攀枝花市支持股权融资补助办法》，优化对企业的支持方式；制定《“3+1+1”梯次培育计划实施方案》，建立上市挂牌后备企业管理库，开展个性化的辅导、孵化服务。2020年新出台科技创新政策六条，完善了科技和知识产权信贷风险补偿制度，在“银行+政府”“银行+保险+政府”“银行+担保+政府”三种风险共担模式中，对科技和知识产权信贷中明确属于贷款本金损失部分，经认定，政府分别按60%、40%、40%的比例给予补偿；健全了知识产权质押融资激励机制，对获得知识产权质押贷款的企业给予30%的利息补助、50%的评估费补助、50%的保险费补助、50%的担保费补助。近三年，全市已累计实现知识产权质押贷款1970万元，其中专利权质押贷款1470万元，商标权质押贷款500万元。为推进资本与技术的有效对接，我市建立了常态化融资对接机制，开通了绿色通道，筛选了律师、会计师、评估师等行业专家组建了“金融顾问”团队。下一步将通过网络咨询、定点服务、集中宣讲、“一对一”会诊等方式，为科技企业提供金融咨询服务。

　　感谢贵学习活动组对我市科技工作的关心和支持。

　　攀枝花市科学技术局

　　2020年7月20日