《保护攀枝花境内的森林植被刻不容缓》(第176号提案)的答复

来源:市政协 2019/12/25

XX委员:

  您提出的《保护攀枝花境内的森林植被刻不容缓》(第176号提案)收悉,现答复如下:

  一、关于“加强天然森林植被的保护”的建议

  1998年,攀枝花在全国率先实施了天然林保护工程,进入“森林资源利用”向“生态保护与建设”的历史性转折期。2010年,攀枝花市委、市政府提出“创建国家森林城市”目标,走“生态立市”之路,建设“生态康养攀枝花,金沙江畔森林城”,进一步修复和完善自然生态系统,提高城市的生态承载力,推进城市绿色、低碳、循环发展,筑牢长江上游生态屏障。2017年,成功创建国家森林城市。作为长江上游的老三线矿产资源利用城市,攀枝花市坚决贯彻落实省委省政府的决策部署和省林草局关于森林资源保护工作要求,持续巩固国家森林城市创建成果,加大天然林保护林工程和退耕还林还草工程力度。2018年,全市森林覆盖率达到61.85%,居全省第二位。因攀枝花市森林分布不均匀,分布于边远山区和高山区,加之城市视野区处于干热河谷区,造成直观上森林覆盖率相对较低。针对您的宝贵建议,主要开展以下重点工作:一是持续深入开展大规模绿化全攀行动,以巩固国家森林城市创建成果为抓手,动员社会各界力量参与,完成生态功能区生态治理、森林公园和森林小镇建设;二是继续巩固历年退耕还林成果30.3万亩,让退耕还林实惠千家万户林农,提升民生工程普惠福祉;三是实施年度保护发展森林资源目标考核常态化机制工作,落实省、市、县、乡层级政府保护森林资源责任制,稳步增加森林面积、森林蓄积,稳定林地保有量,确保实现森林面积和森林蓄积“双增长”;四是继续加强天然林资源保护工程力度,积极谋划新一期天然林保护修复制度实施,强化林地管理,常年有效管护森林面积666.41万亩,积极推进森林管护智能巡护试点建设,提升野外巡护质量和效率;五是制定印发《攀枝花市湿地利用保护规划(2019—2028)》和《攀枝花市湿地保护修复制度实施方案》,扎实开展林业“三防”工作,开展“守护绿川2号行动”、毁林开垦整治等一系列专项行动,2018年,全市共立刑事案件54起,行政案件559起,综合查破率达到98%,严厉了打击涉林违法犯罪行为,有效保护了全市森林资源安全;六是严防松材线虫等重大林业有害生物病虫害,全面实施森林病虫防治检疫,2018年,全市未发生松材线虫病疫情,细化落实森林防火责任,严格管控重点时段地段森林火源,广泛开展防火宣传教育,全面抓实森林防火工作。

  二、关于“合理规划,确保其向健康、稳定、可持续的发展”的建议

  近年来,随着攀枝花市水果品牌的知名度扩大,受到经济林果市场效益诱发等因素的影响,个别地方以毁坏生态林种植经济林为代价换取经济效益的毁林开垦行为仍禁而未绝。市政府高度重视,重点从开展毁林开垦整治和合理有序发展芒果种植两方面持续用力,合理规划芒果产业发展,坚决打击毁林开垦行为。一是研究制定了《攀枝花市芒果“三年行动”计划》,按照“因地制宜、统筹规划、有序引导、总量控制”的原则,对芒果产业进行专业规划,不盲目发展,控制全市芒果种植面积在60万亩以内,海拔高度控制在1600米以下,不破坏森林植被发展芒果产业;二是加强宣传政策法规,提升广大群众生态红线保护意识,通过“资金+政策+技术扶持”,开展芒果种植专业培训,引导群众在适宜地块发展芒果种植,坚决遏制毁坏生态林种植芒果的行为;三是加大生态修复力度,按照“宜林则林、宜花则花、宜果则果”的要求,启动工矿废弃地复垦种植芒果行动,统筹兼顾生态效益和经济效益,让“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念在攀枝花大地落地生根。

  感谢您对我市林业工作的关心和支持!

  攀枝花市林业局      

  2019年7月3日