《关于加快形成农村公路交通网络的建议》（第87号建议）的答复

　　攀枝花市交通运输局

　　对市十届人大一次会议第87号建议答复的函

　　XXX、XXX代表：

　　你们提出的《关于加快形成农村公路交通网络的建议》（第87号建议）收悉，现答复如下：

　　一、农村公路包括县道、乡道和村道及其附属设施。其中，村道是指经地方交通主管部门认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。受行业管理政策限制，大部分通村公路只能从上级路网连通至行政村村委会（村小学）。从实际情况来看，我市有相当部分通村公路延伸线已被纳入了公路基础数据库。农村公路基础数据库每年年底更新一次。县（区）交通主管部门可以依照规定，将符合公路定义、对于地方农村公路路网具有重要意义的延伸、联网路增补进公路数据库，增大公路规划库容量。但是，公路数据库扩大的同时，县（区）政府及交通运输部门就要承担所有数据库内公路的管理、养护等行业职责，县级财政就要承担更多的公路建设配套兜底资金和公路管理、养护费用。

　　二、我局高度重视农村公路路网建设工作，经过持续的交通大会战，我市农村公路路网密度已经由2010年的60.782公里/百平方公里提高到了2016年底的62.668公里/百平方公里。我市农村公路快速发展，县、乡、村道已经基本形成网络、联网成片，为“三农”工作提供了强大支撑。“十三五”时期，我市农村公路建设将以“外通内联、通村畅乡、安全便捷”为工作目标，将实施县乡道改善提升工程340公里（县、乡道联网路），农村公路村道完善工程800公里（主要包括200公里通村公路窄路面加宽（错车道）建设、300公里撤并建制村通村硬化路、300公里通村延伸联网路）。

　　三、按照《公路法》《公路管理条例》，农村公路中乡道、村道的规划由县区人民政府公路主管部门编制，报县人民政府审批。县道规划由县级人民政府审定后报上一级人民政府批准后，报省级政府交通主管部门备案。我们将积极支持仁和区人民政府、区交通运输局，做好仁和区农村公路路网规划，加大县、乡道和村道联网路建设力度。

　　目前，啊喇乡至大龙潭乡的公路已经纳入了农村公路数据库，全线都已争取到村公路改善提升工程省级补助资金，大田至小啊喇段已经建成，小啊喇至大龙潭段已经开工建设，啊喇至大田段正在开展项目前期工作。务本到同德、太平到中坝的公路网路规划由仁和区交通运输局研究完善，我们将指导、督促区交通运输局做好与部、省规划的对接工作。

　　四、“十二五”以来，随着经济水平发展和物价成本的增加，部、省对农村公路建设的补助标准已经提高。如车购税通村硬化路补助资金已经由“十二五”初期的25万元/公里提高到40万元/公里，县乡道改善提升工程省级补助已经由40万元/公里提高到50万元/公里。“十三五”以来，受宏观政策和经济下行的影响，市级财力十分有限，经与市财政局会商，提高农村公路建设市级补助标准暂不具备条件。根据财政事权与支出责任相适应的原则，我们将督促作为农村公路建管养运的责任主体的县（区）人民政府，加大农村公路工作的财政保障力度。

　　十分感谢你们对交通运输工作的支持、关心和理解，希望你们能继续关注交通运输事业的发展！

　　攀枝花市交通运输局

　　2017年7月27日