攀枝花市食品药品监督管理局

　　对市十届人大一次会议第71号建议答复的函

　　XXX代表：

　　您提出的《关于规范豆制品市场的建议》（第71号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于“建立食品安全准入机制，构建食品安全监管体系”的建议

　　食品安全准入机制是保障食品安全的关键控制点，食品药品监管部门对此高度重视，主要开展了以下工作：

　　（一）严把食品生产许可关。今年以来，开展食品生产许可现场核查18家，现场核查未予通过4家，一次核查未通过率为22.2%；办理食品生产许可证15张，清理注销12家企业18张食品生产许可证。

　　（二）推进《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（以下简称《三小条例》）贯彻实施。今年3月1日,《三小条例》正式施行。根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》的规定，市食品药品监管局在反复研究、多方征求意见基础上，印发了《攀枝花市食品小作坊、小经营店认定办法》。在去年白酒、米线等小作坊普查摸底和备案登记基础上，今年已开展豆制品、茶叶等小作坊的摸底备案工作；下一步将按照相关规定全面推进小作坊备案登记工作，按照年初制定的工作计划，今年年底要确保90%以上的食品小作坊纳入备案登记和监管。同时，食品药品监管部门将依据有关法律法规的要求，切实加强小作坊的监管，并以“零容忍”的态度对“不合格作坊、黑作坊”依法严肃予以查处。

　　（三）建立网格监管体系。一是织密监管保障网。食品安全监管机构组建到位，县（区）按“二合一”或“三合一”组建市场监管局，下设有32个片区市场监管所，县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级网格初步建立，市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）“四级监管网络”初步形成，“分级管理，分级负责”的责任体系全面建立。食安委成员单位各司其职，食品安全实现全方位监管。二是织密社会共治网。“四员”配备到位，全市352个行政村、131个社区均聘请了食品药品安全协管员、信息员，全市聘请了20名义务监督员，开展了相关培训，落实了工作报酬，增强了履职能力；同时，近期拟聘请食美药安志愿者50名。

　　（四）示范引领。今年以来，食品药品监管部门结合国家食品安全示范城市创建工作，从推进食品安全示范县区、示范乡镇（街道）、示范单位、“放心肉菜”示范超市等一点一滴开始创建，从生产环节、流通环节到餐饮环节全覆盖进行创建。借助报刊、微信等媒体宣传全市名优产品和标杆示范企业，提升扩大知名度，起好示范引领作用。同时，还向市级各部门和企事业单位致函，建议在公务活动中尽量采购获得食品生产许可证企业生产的食品，慎重采购小作坊生产的食品。

　　二、关于“加大豆制品生产过程监管”的建议

　　为加强豆制品生产加工监管，了解掌握豆制品质量安全状况，2017年4月21日，市食品药品监管局组织开展豆制品质量安全风险研判会；2017年5月4日，印发《关于开展豆制品专项整治的通知》，组织各县（区）食品药品监管部门，从5月起开展为期2个月的豆制品专项整治。目前，全市共调查摸底豆制品作坊63家、经营户112户，专项整治中共出动执法人员284人次，车辆70台次，下达整改意见书14份，关闭不合格小作坊2家。先后抽检豆制品80批次，合格78批次，不合格2批次，不合格产品为小作坊生产的豆腐，不合格项目为检出防腐剂苯甲酸；从抽检的情况看，全市豆制品质量安全总体可控，质量安全风险隐患主要是在超范围使用食品添加剂上。

　　下一步，食品药品监管部门将依据《三小条例》及其配套法规的要求，突出小作坊备案登记和加强日常监管两大环节，进一步加强对全市豆制品小作坊生产全过程的监管，确保市民食用的豆制品安全。

　　感谢您对食品药品监管工作的关心和支持。

　　攀枝花市食品药品监督管理局

　　2017年6月26日