攀枝花市教育体育局

　　对市十届人大一次会议第41号建议答复的函

　　XXX代表：

　　您提出的《关于强化中小学生心理健康教育的建议》（第41号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于心理健康教育常态化的建议

　　中小学心理健康教育是青少年德育及思想教育工作的重要内容。我市已于2015年4月15日建立了攀枝花市青少年德育及思想教育工作联席会议制度，由市委、市政府领导担任总召集人，由市教育体育局、团市委主要负责人担任召集人，市委宣传部等18家单位为成员单位，联席会议办公室设在市教育体育局。联席会议制度的建立，搭建起了市级各有关部门齐抓共管青少年德育及思想教育工作的平台。2015年攀枝花市青少年德育及思想教育工作联席会议根据当前青少年德育与思想教育的重点、难点、热点梳理出7个议题，中小学心理健康就是其中一项。2016年8月10日，攀枝花市青少年德育及思想教育工作联席会议2016年第一次综合会议上，张敏常委专门指出：青少年心理健康教育工作还需要进一步加强，现有的心理健康教育力量不足，规范的心理干预、心理治疗还比较欠缺，下一步要做专题研究。按照联席会议安排及工作要求，市教育体育局正在征求各有关单位意见，拟出台《攀枝花市教育体育局关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》，以规范现有中小学心理健康教育工作，促进我市在“十三五”期间，各县（区）建立起1个辖区青少年心理健康成长指导中心，一批心理健康特色教育学校。因此项工作实施主体是教育部门，且现有的攀枝花市青少年德育及思想教育工作联席会议制度能够满足现阶段中小学心理健康教育协调工作要求，市委、市政府近期也在清理各类领导小组。因此，暂不成立攀枝花市中小学生心理健康教育领导小组。关于专家咨询委员会，市教育体育局通过联席会议制度平台协调市妇联、市卫计委等有关单位，定期不定期组织专家到学校开展心理健康教育专题讲座。目前，全市有92所学校已建立心理辅导室。

　　二、关于深化教育模式改革的建议

　　长期以来，市教育体育局积极推进教育模式改革，面向学校、教师宣传教育改革理念，推行课堂教学改革，提升课堂效率，切实减轻师生过重课业负担。继2014年下发了规范中小学办学行为的文件后，今年我市又下发了《攀枝花市教育体育局关于印发<攀枝花市规范中小学办学行为实施办法>的通知》(攀教体发〔2017〕27号)，要求学校严格遵守关于课外作业量的规定：小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其它年级课外作业量每天控制在1小时以内，初中课外作业量不超过1.5小时，教师不得布置机械重复和大量抄写的练习，不得以做作业作为惩罚学生的手段。由班主任负责协调各科任教师布置作业量。针对不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，以中华优秀传统文化为切入口，以国旗下的讲话、公民道德宣传月、6.26国际禁毒日、国庆节、12.1宪法日等系列重要活动为载体，通过知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等形式，对学生进行爱国主义教育、民族团结教育、文明礼仪教育、法制教育、家庭教育、心理健康教育、禁毒教育等多方面教育，提升了中小学生综合素质，极大丰富了中小学生的课余生活。

　　通过攀枝花市青少年德育及思想教育工作联席会议制度平台，今年拟建立首批中小学社会实践基地，引导我市中小学生开展有意义的社会实践活动。

　　三、关于不断提高家教水平的建议

　　家庭教育是青少年德育及思想教育工作的重要内容之一。在2015年联席会议成立之初，就已确立家庭、社会、学校教育三结合为联席会议的议题。市教育体育局按照会议精神，先后下发了《攀枝花市教育体育局关于进一步加强中小学校家庭教育指导工作的意见》、《攀枝花市教育体育局关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的实施意见》，进一步规范了我市中小学家庭教育指导工作。同时，以创建规范化家长学校及实验区为契机，深入推进家长学校建设工作，目前已创建实验区2个，规范化家长学校18所。定期不定期邀请家庭教育专家来攀讲学，提升我市中小学家庭教育指导工作水平。各中小学校每学期举行一次以上的家长开放日活动，邀请家长走进课堂。下一步将更加注重用信息化手段开展家庭教育，促进我市中小学校家庭教育指导工作上新台阶。

　　四、关于对农村留守儿童全社会要给予更多关爱的建议

　　目前，我市有留守儿童1482名（其中小学952名，初中530名）。各学校建立了留守儿童档案，纳入学生学籍管理，并在节假日及大型活动中，给予留守儿童更多参与机会。学校教师与留守儿童交心谈心，关注他们的学习和生活，引导他们积极、阳光、向上，让留守儿童充分感受全社会的关爱。

　　五、关于加大对中小学生心理健康教育资金投入的建议

　　根据市财政相关政策，结合我市教育实际，目前我市中小学心理健康咨询室采取教育费附加和多方筹资的方式投入经费。因各县（区）经济条件不同，个别条件比较好的县（区）先行建设，条件差的县（区）积极筹措资金，逐步加大对中小学心理健康教育经费的投入。在“十三五”期间，各县（区）都要建立起1个辖区青少年心理健康成长指导中心，一批心理健康特色教育学校。

　　感谢您提出的建议意见，希望您一如既往地关心支持我市教育事业的健康发展。

　　攀枝花市教育体育局

　　2017年7月6日