《关于加快我市康养产业发展的建议》（第85号建议）的答复

XX代表：

　　您提出的《关于加快我市康养产业发展的建议》（第85号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于整合资源

　　为进一步打造特色康养产业发展链条，完善康养产业项目群，研究制定康养产业发展的配套政策，解决民办养老机构和养老服务场所在经营发展中的一些问题，5月29日，市委、市政府邀请我市21家民办养老机构、民办养老服务场所负责人进行座谈。根据张剡书记在康养产业发展座谈会上的讲话要求，我市康养项目业主要不仅仅做好自己的项目，同时要坚持创新发展，瞄准中高端市场，大做“康养+”文章，做好“+生态农业”、“+花城景点”、“+休闲旅游”、“+运动健身”、“+文化创意”、“+医疗保健”、“+温泉养生”、“+康复治疗”等融合发展，为康养产业赋予更多内涵，打造更多具有市场竞争力的品牌项目。整合的资源要放在一些重点项目上，红格、花舞人间、普达等项目都是重点项目，小的项目可创新模式通过资源整合把它做得更大。会后，我市按照座谈会要求，各县（区）和市级相关部门（单位）主动对接，上门服务，加强指导，正在逐项研究落实会议议定事项。

　　目前，我市正在谋划筹建康养产业发展基金，将依托此基金，利用政府、社会资本支持实体经济高效发展，打造政府与市场携手增强康养产业发展动力的新局面。

　　二、关于强化规划

　　为助推我市实施创新驱动发展战略，建设国家级康养产业发展试验区，在细化完善《攀枝花市创建阳光康养产业试验区发展规划》的基础上，我市已与西南交通大学签订了康养合作框架协议，并委托西南交通大学完成《攀枝花康养产业发展规划》和《攀枝花康养产业人才中长期规划（2016—2025）》的编制，这些都将提升我市康养产业的发展水平。在《攀枝花市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，我市以一个单独章节详细阐述了大力发展阳光康养产业、加快发展生产性服务业、优化提升生活性服务业三个方面的内容，对我市“十三五”期间阳光康养及周边产业的发展进行了系统规划。截至目前全市累计上报十三五社会养老、社会福利类别项目66个，估算投资近18000万元，旅游基础设施和公共服务设施建设项目3个，估算投资近14000万元。

　　三、关于加大财政投入和扶持力度

　　市财政将加大财政投入和扶持力度，扶持影响大、带动性强、具有示范效应的康养产业重点项目或重点企业，支持民办康养产业发展。按照张剡书记在康养产业发展座谈会上的讲话要求，我市要整合资金，以后争取回来的资金都会用在有特色的养老项目上，用在产品有亮点、有示范作用的项目上，不可能撒胡椒面，全部要集中使用。

　　四、关于加强对外宣传

　　我市已先后成功举办“中国金婚老人阳光行活动”“首届中国康养产业发展论坛”“第六届四川国际自驾游交易博览会”“首届四川省养生旅游节”，现已成为中国最佳养老城市（全省唯一入选城市）、全国自驾游目的地试点城市、中国避寒旅游城市、四川省养生旅游示范基地。今年9月中下旬我市将与秦皇岛市在秦皇岛举办康养产业发展论坛，形成“南有攀枝花、北有秦皇岛”的两支康养之花。这些活动都将扩大我市的影响力，增强城市的吸引力。

　　根据张剡书记在康养产业发展座谈会上的讲话要求，我市正在建立信息、宣传、政策、资金支持上相互融合、互相推动的一个平台，全市上下统一建一个大的信息平台，包括建立一个大的医养结合的平台，医院不再建单独的平台。对外策划与康养产业业主一起来做，用丰富的康养产品来支撑我市康养产业的宣传。

　　我市正在依托全国老龄办国家老龄科学研究基地——西南交通大学国际老龄科学研究院，发挥西南交通大学在老龄科学与产业事业发展领域的学科优势，与市政府共同建设西南交大-攀枝花阳光康养产业研究院（攀枝花康养产业大学）。围绕康养产业、老龄事业、养老健康服务业未来需求，打造具有世界影响力的康养产业发展论坛，助推四川乃至全国康养产业的快速发展。

　　感谢您对康养产业发展的关心和支持，希望能继续关注和支持我市的康养产业工作。

　　攀枝花市民政局

　　2016年7月1日