攀枝花市文化广播电视和旅游局对市十届人大八次会议第23号建议答复的函

XXX代表：

　　您提出的《关于支持苴却砚文化产业发展的建议》（第23号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于“建议市级相关部门加大对苴却砚文化旅游区文化保护传承利用与旅游融合发展项目申报的支持”的建议

　　按照《四川省文化和旅游厅 四川省财政厅关于建立2021年度全省文化旅游融合示范项目库的通知》，我市高度重视，以市文化和旅游产业领导小组办公室下发了《关于做好省级文化旅游融合示范项目申报工作的通知》，积极动员全市范围内符合申报条件的文旅项目申请入库，共收到包括“攀枝花市仁和区苴却砚文化保护传承利用与旅游融合发展项目”在内的5个项目申请。我市对照项目入库条件，严格审核各项目入库申报材料，结合项目的文化旅游资源禀赋、产业要素以及在体现文化旅游融合方面的代表性等因素，评选出3个推荐项目，上报了《攀枝花市文化广播电视和旅游局 攀枝花市财政局关于申报 2021 年度全省文化旅游融合示范项目库项目的请示》，优先推荐“攀枝花市仁和区苴却砚文化保护传承利用与旅游融合发展项目”申报入库。2021年3月，“攀枝花市仁和区苴却砚文化保护传承利用与旅游融合发展项目”通过了文化和旅游厅项目初审。

　　二、关于“加大对苴却砚雕刻技艺培训扶持力度”的建议

　　我市高度重视苴却砚产业发展，出台了《攀枝花市委 攀枝花市人民政府关于加快全市文化产业发展的若干意见》《攀枝花市人民政府关于进一步加快推进文化产业发展的意见》《攀枝花市人民政府关于加快推进苴却砚文化产业发展的实施意见》。设立了文化产业发展专项资金，支持苴却砚文化产业发展，开展龙头企业补贴、重点项目建设、产业配套设施、人才培训等。深入实施职业技能提升行动，大力支持各类劳动者参加职业技能培训，对有培训需求的农村转移就业劳动力、城镇登记失业人员、脱贫劳动力及其家庭子女、在校大学生等重点就业群体可按规定免费参加雕刻技艺培训，对从事、经营苴却砚雕刻或相关产业的企业、民办非企业单位、个体工商户按规定组织职工开展技能培训的给予补贴。

　　目前，我市苴却砚人才队伍逐步壮大，人才层次进一步完善。现有国家级大师 5 人（其中：中国工艺美术大师 1 人，中国文房四宝工艺大师 2 人、中国工美行业艺术大师 2 人）、 省级工艺美术大师 29 人，市级工艺美术师 40 人。

　　三、关于“对苴却砚雕刻省大师、国大师建立大师工作室给予补助”的建议

　　我市出台了《关于加快建设文旅强市的意见》《攀枝花市推动“文旅+”产业融合发展若干政策》《攀枝花文旅+人才发展实施细则》， 鼓励各级文化单位、文创机构以苴却石为主题，细分市场创作、设计、生产一批旅游文创产品。推动“苴却砚雕刻技艺”为代表的非遗传统技艺与市场接轨，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，开发特色文创伴手礼，将非遗资源“文化力”转化为乡村振兴“发展力”。

　　现已将国家级、省级工艺美术大师纳入高才能人才管理，对于按规定获评国家和省、市工艺美术大师的，按照对应人才类别，分别按第五类和第七类高人才享受相应人才待遇。支持优秀苴却砚雕刻技能人才创办各级技能大师工作室，成功创建市级工作室给予5-8万元资助，创建省级工作室给予20万元资助，创建国家级工作室给予30万元资助。支持文创机构建立文创名师工作室，鼓励市外中国工艺美术大师、文化创意设计大师来攀设立工作室，符合条件的给予最高 8 万元经费资助。

　　四、关于“加大对苴却砚博物馆馆藏藏品的收集力度”

　　目前市级财政文旅专项资金主要用于中央、省级文化项目政策配套和我市文旅融合相关政策的兑现，在《攀枝花市推动“文旅+”产业融合发展若干政策》中已明确对包括苴却砚产业雕刻技艺在内的非物质文化遗产传承和保护性生产与市场开发工作给予资金政策支持。同时，苴却砚文化产业的发展更多还要依靠市场化运作、鼓励企业、个人捐赠和上级政策资金支持，根据您提出的建议，已向省级相关部门汇报和协调，争取得到上级部门更大的支持。

　　五、“促进文化向产业的转化，文化与旅游产业的有机融合”的建议

　　为把苴却砚产业培育成为我市知名的特色文化产业，我市在南山工业园区规划土地50亩，建立了苴却砚文化产业园区。苴却砚文化产业园区被授予“四川省文化产业示范基地”，入选文化部《2016中国文化产业重点项目手册》，园区作为优化产业结构，大力发展特色文化产业，培育新的经济增长点的示范引领作用正在持续增强。从20世纪80年代发展至今，我市苴却砚已基本形成产业格局。经历四十年，特别是近十年的快速发展，已有研究所、公司、作坊、门市等百余家（大龙潭30家、平地30家、仁和20家、炳草岗20家）， 从业人员约2800人，每年生产苴却砚2万余方。

　　我市积极探索苴却砚文化保护传承利用与旅游融合发展模式，引进金海文旅投资公司投资5亿元建设苴却砚文化旅游区，以苴却砚文化为核心，辅以名砚文化、非遗文化等，建设了苴却砚博物馆、苴却砚文化旅游街区、砚汇文化街三个文化旅游项目，打造集苴却砚文化展示、非遗传习体验、研学旅游、文创产品销售等于一体的旅游目的地。项目分两期建设，其中一期为苴却砚博物馆、砚汇文化街、苴却砚文化旅游街区等建设内容，已全部完成。二期项目为文化旅游业态项目建设及砚文化提升工程等内容，包括大师工坊一条街、国大师艺术馆、苴却砚文化艺术舞台、苴却砚主题文化酒店装修等项目，计划于2022年全部完成建设。目前已完成项目投资4.1亿元，投资完成率82%。项目按照旅游区功能规划有砚文化体验与消费区、文创产品销售区及文化艺术表演区、特色主题酒店、游客服务中心等，与大河湿地公园共同形成了文化体验与消费、休闲旅游、研学旅行的文旅融合综合体，常态化举办《大河之音—河畔音乐会》《苴却砚文化艺术节》《四方论砚》《知时节·巧市》等文化艺术活动。

　　感谢您对攀枝花文旅工作的关心和支持，诚请您继续关注我市文旅产业发展。

　　攀枝花市文化广播电视和旅游局

　　2021年8月11日