《关于进一步加强食品安全监督的建议》（第5号）的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于进一步加强食品安全监督的建议》（第5号）收悉。现答复如下。

　　一、关于“提升食品安全检监测能力”的建议

　　全面加强食品安全检测监测能力建设，为食品安全工作提供有力的技术支撑。

　　（一）强化食品安全检测的硬件提升

　　一是加强食用农产品检测能力建设。成立攀西无公害农产品监测中心，具备农畜水产品等4大类95个产品、30项产地环境、216个参数的检测能力，成为攀西地区一流的农产品质量安全监测机构。米易县、盐边县完成农产品质量检验检测站项目建设，建成四川省林产品质量安全监测米易站。全市44个乡（镇）均建有农产品检测室。二是加强食品安全检测能力建设。争取中央补助资金1886万元，市级投入5000余万元，推进食品安全检（监）测能力项目建设，已完成项目一期建设，项目二期主体工程顺利封顶。五个县（区）共投入580万元，配备了食品快检车。32个基层市场监管所均配备了

　　食品快检设备。三是加强食品安全风险监测能力建设。市疾控中心跻身全省5个食品安全风险监测区域中心行列。

　　（二）强化食品安全检测的能力提升

　　一是加强食用农产品检测。2018年以来，抽检监测种植业产品164批次、农产品监测1870批次，农残快速检测7210批次。全市建成热作标准园16个、畜禽标准化示范场11个、森林食品基地3个，104户农产品生产经营主体实施全程追溯管理, 主要农产品合格率稳定在98%以上。二是加强食品安全检测。2018年以来，开展了豆制品、桶装饮用水、药品流通领域、医疗器械使用、化妆品经营等16个专项整治行动，抽检食品药品5528批次，食品快检7115批次。排查治理食品药品安全风险点2118个。食品省级评价性抽检合格率100%。三是加强食品安全风险监测。抽检监测样品258件，开展化学污染物、食源性致病菌检测1737项次，进行食源性疾病病原学检测379例。

　　（三）强化食品安全检测的业务提升

　　一是委托高校、专业培训机构，集中培训地方政府、市级部门领导215人，培训监管执法人员410人。二是市食品药品检验所“扩能增项”300余项，2019年拟申报“复用餐饮具洗涤消毒标准研究”“山药中镉元素含量研究”“水果（芒果）酶解加工技术”三项课题，旨在提升食品安全检验技术能力。

　　二、关于“加大对食品安全犯罪的惩治力度”的建议

　　各级各部门加强食品安全监管执法，强化从农田到餐桌全过程监管。

　　（一）强化源头治理

　　加强农产品产地污染治理，开展土壤重金属污染防治普查。加强农业投入品生产经营和使用监管，开展农资打假、农药兽药残留超标治理等6个专项整治，查处非法添加高毒农药、禁用农兽药、人用药等行为68起。推进农产品标准化生产、品牌化发展，现有“三品一标”产品105个。加强农产品质量安全监管，完善产地准出和市场准入衔接机制，104 家生产经营主体实施全程追溯管理。

　　（二）强化全程严管

　　建立县（区）日常监管全覆盖、市级实施“双随机”抽查、县（区）间进行交叉检查的监管模式，加强食品生产、销售、餐饮服务、食品进出口全过程监管，加强食品商标、广告、食品相关产品全方位监管。2018年以来，检查各类生产经营单位30180户次，备案指导农村自办群体性宴席5200场次，市级开展“双随机”抽查15次。

　　（三）强化后果严惩

　　坚持“重典治乱”，健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立跨地区、跨部门的执法联动机制，对食品安全违法犯罪行为零容忍、出快手、下重拳。2018年以来，全市查办“刘光华妨害动植物防疫检疫案”等公安部督办的大要案件，开展协作执法10余次，办理食品药品类刑事案件87起，立案87起，抓获犯罪嫌疑人143人，刑事拘留82人，逮捕31人。

　　三、关于“加强劣质产品召回制度”的建议

　　严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《食品召回管理办法》相关规定，市场监管部门在监督抽检、执法检查、日常监管等工作中发现的不符合食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的不安全食品，食品生产经营者应当依法实施召回。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。如：2019年3月，央视“3·15”晚会曝光校园周边食品安全问题以后，开展了为期一个月的“五毛食品”整治行动，共检查食品经营单位1190户，查扣问题“五毛食品”1000余公斤，货值2万余元，立案4件，严厉查处经营不符合食品安全标准的食品。

　　感谢您对食品安全监管工作的关心和支持。

　　      攀枝花市市场监督管理局

　　        2019年7月19日