《关于网箱拆除后，要求将二滩库区的开发、利用提上议事日程，加快推进的建议》（第42号建议）

×××代表：

　　您提出的《关于网箱拆除后，要求将二滩库区的开发、利用提上议事日程，加快推进的建议》（第42号建议）收悉，现答复如下：

　　一、二滩库区开发利用工作开展情况

　　二滩库区因二滩水电站建设于1998年5月蓄水形成，水域总面积101平方公里（其中攀枝花市63平方公里，凉山州38平方公里），正常蓄水量58亿平方米，是集防洪、发电、旅游、养殖于一体的山谷河流型大型水体，优越的自然条件，为旅游、交通运输、水产养殖等开发利用提供了良好的基础。2005年二滩水电站建设成为全国工业旅游示范点，2008年二滩国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，2014年5月市政府以攀府函〔2014〕76号文，同意了市文化广播电视和旅游局申报的《百里画廊、水墨二滩——二滩国家森林公园核心区旅游开发策划》通过5-10年建设，将二滩国家森林公园（二滩库区）打造成为国家5A级旅游景区和攀枝花的旅游胜地，编制了《攀枝花市“十三五”旅游业发展规划（2016-2020）》，同时也针对二滩旅游开发积极开展了招商引资工作。交通海事部门建设了客运、货运码头，开通了库区水运航道，解决了库区物资进出和群众的交通出行问题。扶贫开发局、农业农村局根据各自职能职责，对库区及库区周边后靠移民进行产业扶贫和水面水产养殖开发利用（主要是库区周边经济作物、畜禽养殖和库区水域网箱养殖，2016年12月已全部拆除网箱养殖），对二滩库区经济社会发展和库区移民社会稳定作出了积极贡献。

　　二、二滩库区开发利用工作存在的问题

　　二滩库区所处位置位于二滩国家森林公园4A级风景旅游区、《百里画廊、水墨二滩——二滩国家森林公园核心区旅游开发策划》规划区、毗邻连接二滩湿地鸟类自然保护区、四川白坡山自然保护区、又是“水清、岸绿、河畅、景美”河湖长制的目标管理区、长江上游生态屏障保护区，并划定为国家二类地表水，营养状况为中营养，国家生态环境部在线实时监测监控管理（每两小时显示监控数据），库区鳡鱼河口、红壁滩、二滩大坝三个点位，列为断面定期每月监测，是我市水域生态水环境保护重要区域，所处位置比较特殊，同时，又因网箱养殖拆除，环保风暴压力大，时期较为敏感，因此，在当前生态环境保护要求不断提高的新形势下，对库区的开发利用特别是生产性、商业性活动具有很强的限制性和敏感性，需慎重决策。

　　三、二滩库区开发利用工作计划

　　下一步，市委、市政府将根据农业农村部出台的关于促进大水面生态渔业发展的指导意见（该意见计划2019年12月出台）和《关于取消攀枝花二滩库区网箱养鱼发展生态渔业培育替代产业的指导意见》攀委办发〔2014〕24号文件精神和要求，充分论证、（包括项目部门论证，专家论证）广泛征求社会、群众合理建议等，在坚持生态优先，优化水资源利用，正确处理好开发与保护，保护与可持续发展并重的前提下，结合二滩库区实际情况，科学决策、顶层设计、总体规划、统一部署，编制二滩库区生态渔业发展规划，制定实施方案，完善管理措施，积极开展招商引资工作，通过招投标方式，确定开发企业。实现二滩库区开发、利用，惠及广大群众。

　　感谢您对我市二滩库区开发利用工作的关心和支持！

　　攀枝花市农业农村局

　　                             2019年7月15日