《关于给予中央企业移交学校专项支持的建议》（ 第78号建议）的答复

XXX代表：

　　 你们提出的《关于给予中央企业移交学校专项支持的建议》（ 第78号建议）收悉，现答复如下：

　　  一、关于“调整收入分享范围，将攀钢缴纳的两个教育附加收入按属地原则与东区分享，专项用于弥补大企业移交学校的各项支出 ”的建议

　　（一）基本情况

　　为促进县区基本公共服务均等化和公共财政框架体系的建设，根据《攀枝花市人民政府关于进一步理顺市与区县事权和财权关系的通知》（攀府函〔2008〕94号）的规定，对“不分享企业（攀钢集团公司属不分享企业）和行业缴纳和代扣代缴的教育费附加收入继续作为市级固定收入，三区不参与分享。除“不分享企业和行业外”其他企业缴纳和教育费附加收入按照属地原则就地缴库，全额缴入三区金库”。

　　（二）办理建议

　　关于“调整收入分享范围，将攀钢缴纳的两个教育附加收入按属地原则与东区分享，专项用于弥补大企业移交学校的各项支出 ”的建议,一方面现行的财政体制兼顾了各方面的利益，确定了县区在利益分享中的有利地位，建立了市与县区互惠互利、增量共享的财税分享机制，客观上提高了市、县区两级加快发展、壮大财源的积极性，有力促进了全市经济的快速发展,应保持相对稳定。目前，不宜进行调整。

　　二、关于“在教育方面给予东区大力支持”的建议

　　（一）基本情况

　　2018年市级安排教育支出   万元(安排到县区的教育支出  万元)，其中：市级两项教育附加支出  万元。 在2018年市级教育支出中，按相关政策安排东区  万元，并为东区争取了省级幼儿园建设专项债券和贴息资金  万元。

　　（二）办理建议

　　关于“在教育方面给予东区大力支持”的建议，一方面市级相关部门一直都关注、支持东区教育的发展，在政策范围内对东区教育投入予以倾斜。另一方面对上一轮大企业学校移交东区的情况，市财政局、市教育和体育局分别向省财政厅、省教育厅多次进行了汇报，今年三月又再次进行了专题汇报。据了解由于涉及上级的财政体制变化事宜，在目前执行周期内很难再进行调整，只能争取在下一轮体制调整时申请增加转移支付。

　　根据你们提出的建议，我们将继续加强省级相关部门的汇报和协调，争取得到上级部门更大的支持，逐步解决东区教育发展面临的困难。

　　感谢你们对财政工作的关心和支持！

　　攀枝花市财政局

　　 2019年7月25日