《关于优先支持中心城区发展的问题的建议》的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于优先支持中心城区发展的问题的建议》（第49号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于“统筹规划各县（区）发展定位，持续凸显东区中心城区地位”的建议

　　东区经济总量占全市的40%，服务业增加值、社会消费品零售总额等商务和服务业经济指标长期占全市总额的60%左右，是全市的政治、经济、文化、科技、金融和商贸中心，东区中心城区的地位从未动摇。

　　2017年12月，市政府出台《攀枝花市“十三五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），《规划》立足攀枝花市服务业发展基础和资源优势，突出重点发展、转型发展、创新发展和差异化发展，打造攀枝花市服务业经济“升级版”，逐步形成“一核引领、二带支撑、四区联动”的服务业空间发展新格局。其中，“一核引领”指中心城区现代服务核，包括东区、花城新区，是全市未来服务业的核心功能区，是重点行业集聚发展的示范引领核心区。《规划》中对各县（区）服务业发展有明晰的定位，也重点凸显了东区的中心城区引领作用。

　　二、关于“在服务业重大项目落地、政策争取等方面向东区倾斜”的建议

　　（一）重大项目落地方面。

　　近年来，我市不断完善服务业项目库建设管理，支持东区先后引进和建设了一批支撑性、引领性、战略性服务业重大项目，每年均在政策争取、资金扶持、统筹促进、解决项目困难等方面向东区倾斜。2018年，向商务厅报送服务业重大项目14个，其中东区5个。下一步，还将积极对接商务厅，争取纳入省级服务业“三百工程”库，获得相关政策扶持。

　　（二）政策争取方面。

　　一方面，组织符合条件的项目和企业申报上级资金政策，2017年为东区服务业企业争取省级内贸流通服务业发展促进资金、省级外经贸发展促进资金、车辆购置税收入补助地方资金等服务业发展资金约4000万元，2018年东区获得省级内贸流通服务业示范县500万元资金支持。另一方面，贯彻落实我市鼓励现代服务业和新兴先导型服务业发展的政策措施，2018年，按照《攀枝花市人民政府关于印发支持民营经济发展十条措施的通知》（攀府发〔2017〕14号），市商务和粮食局梳理新增规上、限上企业名单，预计为东区争取资金34万元；按照《攀枝花市促进消费稳增长七条措施》（攀府发〔2017〕27号），预计为东区22个服务业企业和项目争取资金126万元。

　　三、关于“引导各县（区）服务业错位发展，形成优势各异的区域经济发展格局”的建议

　　《规划》中根据“一核引领、二带支撑、四区联动”的总体布局，确定各区县鼓励发展的服务业产业：西区重点发展康养康复、商贸流通、近郊旅游、休闲健身、特色餐饮、文化创意等服务业；仁和区重点发展阳光康养、休闲旅游、现代物流、电子商务、房地产、特色餐饮、苴却砚文化等服务业；米易县重点发展阳光康养、电子商务、现代物流、房地产、文化创意、会展服务、体育健身、康养服务、乡村旅游等服务业；盐边县重点发展乡村生态观光旅游、民族文化旅游、特色餐饮业，文化创意、会展服务、休闲运动、现代物流和商贸流通等服务业。

　　东区则大力发展现代物流、电子商务、现代金融、科技服务、康养服务等先导产业，加快发展商贸流通、旅游、社区服务、房地产等支柱产业，积极推进会展、教育培训、文化创意、商务服务、节能环保服务新兴产业，加快集聚区建设力度，打造现代服务业引领核。利用各县（区）的资源条件和发展优势，努力推动形成特色鲜明、联动发展的服务业发展格局。

　　感谢您对我市中心城区建设发展的关心和支持！

　　攀枝花市商务和粮食局

　　2018年7月20日