《关于加大对村级公益事业“一事一议”财政奖补项目资金投入的建议》的答复

XXX代表：

　　 您提出的《关于加大对村级公益事业“一事一议”财政奖补项目资金投入的建议》（第15号建议）收悉，现答复如下：

　　村级公益事业“一事一议”财政奖补政策调整情况

　　当前村级公益事业“一事一议”财政奖补项目资金来源主要有省级以上、市级和县级三级财政资金，其中：市、县两级村级公益事业“一事一议”财政奖补资金投入比较稳定，都是按照农业人口人均10元的标准予以落实到位，其中市级下达资金517.4万元，“一事一议”财政奖补资金并没有因财力下降而减少。据我们了解，今年，上级财政村级公益事业“一事一议”财政奖补资金根据全省农业农村发展实际和脱贫攻坚需要，进行了动态调整。

　　二、市级争取村级公益事业“一事一议”财政奖补政策情况

　　面对上级财政村级公益事业“一事一议”财政奖补资金投向的变化，市级财政部门积极应对，一方面，我们突出绩效争取支持，及时向省财政厅汇报攀枝花村级公益事业“一事一议”财政奖补实施成效和实际需求，以良好的项目实施绩效争取省财政厅的支持。另一方面，我们突出重点争取支持，一是积极争取扶持村级集体经济发展试点，2017年我市仁和区、米易县成为首批试点县，分别获得1000万元省级财政资金支持,2018年盐边县也获得1000万元试点资金支持；二是积极争取美丽乡村建设资金，2018年经过市级财政部门的不懈努力，米易县和盐边县将分别获得300万元的资金支持；三是积极争取农村人居环境改善试点项目，我们正力争米易县获得试点资格及试点奖补资金。

　　在争取上级财政资金支持的同时，市县两级财政一是投入400万元用于扶持村集体经济试点，二是市级财政通过绩效奖补的方式补助280万元，统筹用于“一事一议”等各项支农工作，三是市级财政鼓励和支持县（区）采用民办公助方式，实施各类财政支持农业发展项目，在项目的申报、建设、管理中充分征求和体现农民群众意愿。

　　三、财政支农资金使用重点

　　市县财政部门在财政支农资金投入规模不断增加的情况下，一是按照简政放权的要求，通过推行市级财政支农项目资金切块下达模式，落实资金、项目、责任、义务“四到县”制度，将资金通过切块方式下达各县（区），将资金项目的安排权利下放到县，由县（区）统筹使用，提升了各县（区）财政支农资金整合空间，放大了支农资金使用效益。二是突出支持重点区域，督促县（区）在财政支农项目安排时，将贫困村、民族村及边远高山地区作为投入的重点，大力支持这些地区的基础设施建设、发展增收产业，从而改善老百姓的生产、生活条件。

　　为争取更多资金投入农村公益事业发展，下一步将着力抓好四个方面工作：一是继续抓好向上对接，力争更多的试点项目和试点资金在攀枝花落地；二是根据市级财力增长情况，逐步增加市级“一事一议”财政奖补项目资金投入；三是全力督促县（区）深入推进“一事一议”财政奖补政策实施，按照“村民事、村民定、村民建、村民管、村民评”的原则，加强村内户外道路、活动场所、农田水利设施、村庄美化绿化亮化等村民最关注、最需要的公益设施建设，有效改善农村基础设施条件和农村人居环境；四是广泛推行民办公助方式，调动农民群众参与项目决策、项目建设、项目监督、建后管护的积极性，切实做到财政支农项目规划方案“民议”、项目内容“民知”、工程建设“民管”、工程质量“民监”、资金使用“民审”、工程建后“民受益”。

　　 攀枝花市财政局

　　 2018年7月26日