攀枝花市社会建设事务中心对市十一届人大二次会议第69号建议答复的函

XXX代表：

        您提出的《关于市政府要统筹顶层设计，加快建设阳光康养旅游目的地的建议》（第69号建议）收悉，现答复如下。

        一、关于“市政府要统筹顶层设计”的建议

        打造阳光康养旅游目的地是省委对我市的最新定位之一。市委、市政府高度重视康养产业发展，率先在全国提出并发展康养产业，通过承办中国康养产业发展论坛、构建康养地方标准体系、建立康养产业统计监测制度、制定康养产业项目认定标准、推进康养产业项目建设等，大力推动康养产业高质量发展。经过十余年的发展，我市康养产业在全国拥有较高的知名度和影响力，先后获得全国呼吸环境十佳城市、中国阳光康养示范城市、中国康养城市排行榜50强、中国城市宜居竞争力排行榜50强、国家智慧健康养老示范基地、全国和谐社区建设示范城市、中国最具幸福感城市、中国气候宜居城市、中国康养产业可持续发展能力二十强市等称号。

        我市成立了以市委书记、市长为“双组长”的康养产业发展领导小组，组建了全国首个康养产业发展局和康养产业发展中心，制定出台了《攀枝花市深入推进康养产业发展的实施意见》《攀枝花市康养旅游产业“5115”工程项目册》《攀枝花市康养产业发展领导小组办公室主任暨规划建设组、产业发展组、营销策划组组长联席会议制度》《攀枝花市加快推进康养产业标准化工作的实施方案》等制度文件，委托西南交通大学编制了《攀枝花市康养产业“十四五”规划》，从全市层面科学谋划康养产业布局，推动康养产业向前发展。此外，《攀枝花市“十四五”文化和旅游发展规划》《攀枝花市“十四五”服务业发展规划》《攀枝花森林康养产业发展规划（2020—2025年）》，从康养旅游度假、康养融合发展、森林康养等方面谋划了未来一段时间内我市康养产业的发展方向和路径。

        二、关于“建立健全‘3+1’现代服务业体系，加快阳光康养旅游目的地建设”的建议

        为推动各项政策落地落实，我市出台了《关于建立“3+1”现代服务业产业体系促进服务业高质量发展的意见》《攀枝花市“2023服务业发展年”工作方案》《攀枝花市支持服务业发展若干政策》等重要文件，明确了全市服务业高质量发展的重点目标、重点任务和保障措施、政策措施等内容。康养旅游度假产业是“3+1”现代服务业体系的重要组成部分。近年来，我市按照省委对攀枝花“建设阳光康养旅游目的地”的定位要求，积极推动康养与旅游、度假、运动、医疗和养老深度融合发展，构建阳光康养产业发展生态圈，各行业大力支持康养融合项目争取中央和省级资金，西区“时光·里”项目获得2023年度省级文旅融合产业发展专项资金800万元支持；盐边县大笮文旅融合园区项目获评2022年全省文化旅游融合示范项目，获省级文旅融合专项资金1000万元支持；仁和区普达阳光国际康养度假区获评2022年四川省中医药健康旅游示范基地，预计将获得150万元资金支持。

        三、关于“积极推进康养进社区、康养进乡村”的建议

        我市将康养进社区、康养进乡村专项行动纳入全市乡镇行政区划和村级建制改革“后半篇”文章，作为贯彻落实省委决策部署的“自选动作”。制定出台了《攀枝花市康养进社区、康养进乡村专项工作方案》，按照先行示范、总结提升、全面推广三个阶段，分布有序推进，确定了“健全服务保障体系，不断完善基础设施”等六项重点任务，明确了到2025年分级分类实现康养进社区、康养进乡村的总体目标。2021年以来，全市评选了31个县级康养示范村、示范社区，实现了5个县（区）全覆盖；还创新性地对8个康养村开展空气质量、噪声、地表水环境质量等指标监测，用客观真实的监测数据证明我市优良的康养环境。县、乡级政府结合乡村振兴、城乡治理等工作，大力推动村（社区）康养旅游服务设施和基础设施建设，一大批城乡居民通过康养产业实现就业创业，康养进社区、进乡村取得了实实在在的成果。

        四、关于“深化文旅体康深度融合发展，创建全域旅游示范区”的建议

        2016年，我市入选第二批国家全域旅游示范区创建名录，成功拿到国家全域旅游示范区的“入场券”。2020年以来，制定了《四川省攀枝花市全域旅游规划（2019—2030）》《攀枝花市创建国家全域旅游示范区实施方案》等支持文件，大力推进文旅体康深度融合发展，加快创建步伐。米易县计划2023年申请国家全域旅游示范区验收，其余县（区）正在努力创建省级全域旅游示范区。当前，全市以建设国际阳光康养旅游目的地为目标，立足我市安宁河流域山水阳光、三线建设等特色文旅资源优势，全力推动中国三线文化旅游项目、红格国际运动康养旅游度假区、金沙江大峡谷旅游度假区、马鹿寨景区等重点项目建设，以项目建设丰富康养旅游产品供给；大力开展天府旅游名县、名镇、名村、名品和A级景区创建，评选名街、名店、名宿、名导等“花城旅游名牌”，以品牌打造促进康养旅游产品品质提升；持续举办“清凉夏季”、欢乐阳光节、花节、特色民俗表演等节庆活动，以宣传营销扩大攀枝花康养旅游影响力。按照规划，我市计划2025年底全市通过国家全域旅游示范区验收。

        感谢您对我市康养产业发展的关心与支持。

 

 

                        攀枝花市社会建设事务中心

                            2023年7月13日